IV SAB/Wr 47/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA we Wrocławiu umorzył postępowanie w sprawie skargi na bezczynność SKO, ponieważ organ wydał decyzję po wniesieniu skargi, co uczyniło postępowanie bezprzedmiotowym.
Skarżący L. F. złożył skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) we W. w sprawie wydania decyzji dotyczącej świadczeń opieki zdrowotnej. SKO przyznało, że nastąpiło opóźnienie w wydaniu decyzji, tłumacząc je trudnościami kadrowymi w sezonie urlopowym. Po doręczeniu decyzji skarżącemu, SKO wniosło o umorzenie postępowania sądowego. WSA we Wrocławiu, uznając, że wydanie decyzji przez organ uczyniło skargę bezprzedmiotową, umorzyło postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA.
Skarga została wniesiona przez L. F. przeciwko Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu we Wrocławiu z powodu bezczynności w wydaniu decyzji w przedmiocie odwołania od decyzji Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we Wrocławiu, która odmawiała skarżącemu prawa do świadczeń opieki zdrowotnej. W odpowiedzi na skargę, SKO przyznało, że doszło do zwłoki w wydaniu decyzji, spowodowanej okresem urlopowym i trudnościami w uzyskaniu podpisów wszystkich członków składu orzekającego. SKO poinformowało, że decyzja została już wydana i doręczona skarżącemu. W związku z tym, organ wniósł o umorzenie postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznał, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe, ponieważ organ wydał decyzję po wniesieniu skargi. Zgodnie z art. 149 PPSA, sąd uwzględniając skargę na bezczynność zobowiązuje organ do wydania aktu lub dokonania czynności. W sytuacji, gdy akt został już wydany, postępowanie w sprawie skargi na bezczynność traci swój cel. Dlatego, na mocy art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 PPSA, sąd umorzył postępowanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie powinno zostać umorzone jako bezprzedmiotowe.
Uzasadnienie
Wydanie przez organ decyzji po wniesieniu skargi na bezczynność czyni postępowanie sądowe bezprzedmiotowym, ponieważ cel skargi (uzyskanie aktu lub dokonania czynności przez organ) został już osiągnięty.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 161 § 1 pkt 3 i par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do umorzenia postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
PPSA art. 54 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje możliwość uwzględnienia skargi przez organ w dniu rozpoczęcia rozprawy.
PPSA art. 149
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa, że sąd uwzględniając skargę na bezczynność zobowiązuje organ do wydania aktu lub dokonania czynności.
KPA art. 35
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Określa terminy załatwiania spraw przez organy administracji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wydanie decyzji przez organ po wniesieniu skargi na bezczynność czyni postępowanie sądowe bezprzedmiotowym.
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie w niniejszej sprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe. Przez uwzględnienie skargi w całości należy w zasadzie rozumieć uwzględnienie skargi co do istoty, chyba że z treści skargi wynika, że skarżącemu chodzi o inne rozstrzygniecie.
Skład orzekający
Wanda Wiatkowska-Ilków
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 149 i 161 PPSA w kontekście skargi na bezczynność organu, gdy organ wydał decyzję po wniesieniu skargi."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ wydał decyzję po wniesieniu skargi na bezczynność, a nie innych form załatwienia sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy typowej sytuacji procesowej w postępowaniu administracyjnym, gdzie wydanie decyzji przez organ po wniesieniu skargi na bezczynność prowadzi do umorzenia postępowania sądowego. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SAB/Wr 47/06 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2006-11-06 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-10-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Wanda Wiatkowska-Ilków /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku *Umorzono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 161 par. 1 pkt 3 i par. 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny We Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia - Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. F. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie wydania decyzji postanawia umorzyć postępowanie Uzasadnienie L. F. założył w niniejszej sprawie skargę z dnia [...] r. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie wydania decyzji w związku z odwołaniem wniesionym przez skarżącego na decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] r. odmawiającej potwierdzenia prawa do świadczeń opieki zdrowotnej dla skarżącego. Wraz z odpowiedzią na skargę z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. przyznało, że skarżący nie otrzymał decyzji Kolegium w właściwym czasie i wyjaśniło, że było to spowodowane trudnościami – w sezonie urlopowym w uzyskaniu podpisów wszystkich członków składu orzekającego. Dodało też, że po zaopatrzeniu decyzji z dnia [...] r. wszystkimi podpisami – decyzję doręczono skarżącemu w dniu [...] r. W związku z powyższym Kolegium wniosło o umorzenie postępowania. Do skargi dołączono akta administracyjne, z których wynika, że L. F. potwierdził odbiór decyzji z dnia [...] r. – w dniu [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie w niniejszej sprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe. Zgodnie bowiem z przepisem art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej upsa, organ którego działanie lub bezczynność zaskarżono może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w dniu rozpoczęcia rozprawy, przy czym uwzględnienie skargi w trybie wyżej wymienionego przepisu prawa należy ocenić w kontekście wniosków skargi wniesionej do sądu administracyjnego. Przez uwzględnienie skargi w całości należy w zasadzie rozumieć uwzględnienie skargi co do istoty, chyba że z treści skargi wynika, że skarżącemu chodzi o inne rozstrzygniecie (J. P. Tarno Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2004 § 106. Tym samym w rozpatrywanym przypadku za uwzględnienie skargi w całości należy uznać wydanie i doręczenie skarżącemu w dniu [...] r. decyzji z dnia [...] r. W niniejszej sprawy Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. w istocie naruszyło termin do wydania decyzji – określony w art. 35 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.). Jednakże poprzez wydanie aktu to jest decyzji z dnia [...] r., która została wydana na skutek odwołania złożonego przez L. F. od decyzji Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] r. została wyłączona możliwość uwzględnienia skargi, co wynika a contrario z art. 149 upsa. Na mocy bowiem tego przepisu Sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów, zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisów prawa. W sytuacji zatem, gdy już doszło do wydania rozstrzygnięcia w sprawie, postępowanie w sprawie ze skargi na bezczynność staje się bezprzedmiotowe. Z tych względów na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 upsa postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym należało umorzyć jako bezprzedmiotowe.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI