IV SAB/Wr 461/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę M. V. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie potwierdzenia wniesienia podania. Skarżąca domagała się potwierdzenia złożenia wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy, powołując się na art. 63 § 4 K.p.a. Sąd uznał, że wniosek dotyczył czynności procesowej w ramach toczącego się postępowania administracyjnego, a nie wydania zaświadczenia w trybie art. 217 K.p.a. Kluczowe dla rozstrzygnięcia okazały się przepisy ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy, które zawieszają biegi terminów załatwiania spraw dotyczących zezwoleń na pobyt czasowy do 30 września 2025 r. Sąd podkreślił, że zawieszenie to obejmuje nie tylko wydanie decyzji, ale wszystkie czynności procesowe w ramach postępowania. W związku z tym, organ nie mógł zostać uznany za pozostający w bezczynności, a skarga została oddalona na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów o zawieszeniu terminów załatwiania spraw dotyczących cudzoziemców w kontekście skarg na bezczynność organów administracji publicznej, zwłaszcza w sprawach związanych z pobytem.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą o pomocy obywatelom Ukrainy i zawieszeniem terminów do 30 września 2025 r. Może mieć ograniczoną stosowalność po tej dacie, chyba że przepisy zostaną przedłużone lub podobne mechanizmy zostaną wprowadzone w przyszłości.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ pozostaje w bezczynności, jeśli termin załatwienia sprawy został zawieszony na mocy przepisów szczególnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie pozostaje w bezczynności, jeśli termin załatwienia sprawy został zawieszony na mocy przepisów szczególnych, takich jak ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy.
Uzasadnienie
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy zawiesza biegi terminów załatwiania spraw dotyczących zezwoleń na pobyt czasowy do 30 września 2025 r. Zawieszenie to obejmuje wszystkie czynności procesowe w ramach postępowania, a nie tylko wydanie decyzji. W związku z tym, brak podjęcia czynności przez organ w tym okresie nie może być podstawą do stwierdzenia bezczynności.
Czy potwierdzenie wniesienia podania na podstawie art. 63 § 4 K.p.a. jest czynnością procesową podlegającą zawieszeniu terminów na mocy ustawy pomocowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, potwierdzenie wniesienia podania na podstawie art. 63 § 4 K.p.a. jest czynnością procesową w ramach postępowania administracyjnego, która podlega zawieszeniu terminów na mocy ustawy pomocowej.
Uzasadnienie
Potwierdzenie wniesienia podania jest czynnością materialno-techniczną podejmowaną w toku postępowania administracyjnego. Przepisy ustawy pomocowej dotyczące zawieszenia terminów załatwiania spraw obejmują cały zorganizowany ciąg czynności procesowych zmierzających do wydania decyzji, a tym samym konkretnej sytuacji prawnej jednostki. W związku z tym, czynność potwierdzenia wniesienia podania również podlega zawieszeniu.
Przepisy (8)
Główne
K.p.a. art. 63 § § 4
Kodeks postępowania administracyjnego
ustawa pomocowa art. 100c § ust. 1
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
ustawa pomocowa art. 100d § ust. 1
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 9
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
ustawa pomocowa art. 100c § ust. 4
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
ustawa pomocowa art. 100d § ust. 4
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
p.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zawieszenie biegu terminów załatwiania spraw dotyczących cudzoziemców na mocy ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy. • Zawieszenie terminów obejmuje wszystkie czynności procesowe w ramach postępowania administracyjnego, w tym potwierdzenie wniesienia podania. • Brak możliwości stwierdzenia bezczynności organu w okresie zawieszenia terminów.
Godne uwagi sformułowania
czynność procesowa organu o charakterze materialno-technicznym • instytucje niekonkurencyjne (nie mogą być stosowane zamiennie) • cały zorganizowany ciąg czynności procesowych zmierzających do wydania decyzji • wnioskowanie a maiori ad minus
Skład orzekający
Andrzej Nikiforów
przewodniczący sprawozdawca
Aneta Brzezińska
sędzia
Ewa Kamieniecka
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o zawieszeniu terminów załatwiania spraw dotyczących cudzoziemców w kontekście skarg na bezczynność organów administracji publicznej, zwłaszcza w sprawach związanych z pobytem."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą o pomocy obywatelom Ukrainy i zawieszeniem terminów do 30 września 2025 r. Może mieć ograniczoną stosowalność po tej dacie, chyba że przepisy zostaną przedłużone lub podobne mechanizmy zostaną wprowadzone w przyszłości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z prawami cudzoziemców i funkcjonowaniem administracji w sytuacji kryzysowej. Pokazuje, jak przepisy szczególne mogą wpływać na bieg terminów i możliwość kwestionowania bezczynności organów.
“Bezczynność organu czy zawieszenie terminów? Sąd wyjaśnia, kiedy można skarżyć wojewodę w sprawach pobytowych Ukraińców.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.