Orzeczenie · 2026-02-23

IV SAB/Wr 44/26

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2026-02-23
NSAAdministracyjneWysokawsa
wznowienie postępowaniasędziaprawomocnośćnieprawidłowe powołanieneo sędziasądownictwo administracyjneskargaorzeczenieniepełnosprawnośćkarta parkingowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę H. T. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem z dnia 25 września 2024 r. (sygn. akt IV SAB/Wr 867/24), którym oddalono skargę skarżącego na bezczynność i przewlekłość Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Dzierżoniowie w przedmiocie wydania karty parkingowej i legitymacji osoby niepełnosprawnej. Skarżący wniósł o wznowienie postępowania, twierdząc, że w składzie orzekającym brała udział osoba nieuprawniona (tzw. NEO Sędzia), co stanowi podstawę wznowienia z art. 271 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Sąd uznał, że skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu, ponieważ nie została oparta na ustawowych przesłankach. Podkreślono, że instytucja wznowienia postępowania ma charakter nadzwyczajny i wymaga ścisłej interpretacji przyczyn. Sąd wyjaśnił, że osoba powołana na stanowisko sędziego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z przepisami Prawa o ustroju sądów administracyjnych, jest sędzią uprawnionym do orzekania, nawet jeśli procedura poprzedzająca powołanie mogła być dotknięta wadami. Sąd administracyjny nie jest właściwy do oceny prawidłowości aktu powołania sędziego w ramach postępowania o wznowienie. Powołano się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym sędzia powołany przez Prezydenta RP jest sędzią, niezależnie od ewentualnych wadliwości procedury powołania. Ponadto, skarżący miał możliwość wystąpienia z wnioskiem o zbadanie niezawisłości i bezstronności sędziego w trakcie pierwotnego postępowania. Wobec braku ustawowej podstawy wznowienia, skarga została odrzucona na podstawie art. 280 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6, art. 270 i art. 276 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Potwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej NSA dotyczącej statusu sędziów powołanych w ramach procedury z udziałem neo-KRS i Prezydenta RP, a także dopuszczalności kwestionowania tych powołań w ramach nadzwyczajnych środków zaskarżenia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej podstawy wznowienia postępowania (art. 271 pkt 1 p.p.s.a.) i nie wyklucza innych środków prawnych w celu ochrony praworządności.

Zagadnienia prawne (1)

Czy udział w składzie sądu osoby, której powołanie budzi wątpliwości co do zgodności z prawem (tzw. "neo sędzia"), stanowi podstawę do wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, udział sędziego powołanego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, nawet jeśli procedura powołania mogła być dotknięta wadami, nie czyni go osobą nieuprawnioną w rozumieniu art. 271 pkt 1 p.p.s.a. Sąd administracyjny nie jest właściwy do oceny prawidłowości aktu powołania sędziego w ramach skargi o wznowienie postępowania.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że sędzia powołany przez Prezydenta RP jest uprawniony do orzekania, a sąd nie może kwestionować aktu powołania w postępowaniu o wznowienie. Powołano się na utrwalone orzecznictwo NSA.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga o wznowienie postępowania odrzucona z powodu braku ustawowych przesłanek.

Przepisy (10)

Główne

p.p.s.a. art. 280 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 270

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 276

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 271 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.u.s.a. art. 5 § 1

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych

u.k.r.s. art. 44a

Ustawa z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa

Konstytucja RP art. 126

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 179

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Ustawa z dnia 9 czerwca 2022 r. o zmianie ustawy o Sądzie Najwyższym oraz niektórych innych ustaw

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sędzia powołany przez Prezydenta RP jest uprawniony do orzekania, nawet jeśli procedura powołania budzi wątpliwości. • Sąd administracyjny nie jest właściwy do oceny prawidłowości aktu powołania sędziego w postępowaniu o wznowienie. • Skarżący mógł podnieść zarzuty dotyczące niezawisłości i bezstronności sędziego w pierwotnym postępowaniu.

Odrzucone argumenty

Udział sędziego powołanego w wadliwej procedurze stanowi podstawę do wznowienia postępowania.

Godne uwagi sformułowania

tzw. NEO Sędziowie • nie uznaję tych Orzeczeń wydanych z udziałem tych NEO Sędziów • nieprawidłowego trybu jej powołania na urząd sędziego • Sąd nie może dokonywać oceny prawidłowości powołania sędziego w postępowaniu wszczętym skargą o wznowienie postępowania. • Sędzia sądu administracyjnego, bądź asesor sądowy w wojewódzkim sądzie administracyjnym, powołany do sprawowania urzędu przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, jest sędzią, także wówczas, gdy procedura poprzedzająca jego powołanie mogła być dotknięta wadami.

Skład orzekający

Daria Gawlak-Nowakowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej NSA dotyczącej statusu sędziów powołanych w ramach procedury z udziałem neo-KRS i Prezydenta RP, a także dopuszczalności kwestionowania tych powołań w ramach nadzwyczajnych środków zaskarżenia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej podstawy wznowienia postępowania (art. 271 pkt 1 p.p.s.a.) i nie wyklucza innych środków prawnych w celu ochrony praworządności.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy gorącego tematu "neo-sędziów" i ich statusu prawnego, co budzi duże zainteresowanie w środowisku prawniczym i poza nim. Pokazuje, jak sądy podchodzą do prób podważania orzeczeń z tego powodu.

Czy "neo-sędzia" może unieważnić wyrok? WSA we Wrocławiu odpowiada.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst