IV SAB/Wr 373/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na bezczynność Kuratora Oświaty z powodu niedołączenia wymaganego ponaglenia.
Skarżący R. S. wniósł skargę na bezczynność Dolnośląskiego Kuratora Oświaty w zakresie nadzoru nad szkołą. Sąd wezwał skarżącego do złożenia kopii ponaglenia skierowanego do organu, informując o skutkach jego niedostarczenia. Skarżący nie wykonał wezwania w terminie, nie przedkładając wymaganego dokumentu. W związku z tym, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., odrzucił skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę R. S. na bezczynność Dolnośląskiego Kuratora Oświaty w przedmiocie niedopełnienia obowiązku nadzoru nad szkołą. Skarżący wniósł skargę, jednakże nie dołączył do niej kopii ponaglenia skierowanego do organu, które jest wymagane do wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku skargi na bezczynność lub przewlekłość postępowania. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia tego braku formalnego, wyznaczając siedmiodniowy termin. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania, skarżący nie przedstawił wymaganego ponaglenia ani dowodu jego wniesienia. W związku z tym, Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę. Na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd zwrócił również skarżącemu uiszczony wpis od skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu administracji publicznej może być wniesiona dopiero po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 53 § 2b p.p.s.a. oraz art. 37 § 1 i § 3 k.p.a., skuteczne wniesienie skargi na bezczynność organu wymaga uprzedniego wniesienia ponaglenia do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
art. 58 § 1 pkt 6 stanowi podstawę do odrzucenia skargi, jeżeli strona nie uzupełniła braków formalnych pisma w terminie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
p.p.s.a. art. 232 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
art. 232 § 1 pkt 1 stanowi podstawę do zwrotu uiszczonego wpisu od pisma odrzuconego.
k.p.a. art. 35 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki.
k.p.a. art. 37 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Strona ma prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie lub postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne.
k.p.a. art. 37 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedostarczenie przez skarżącego kopii ponaglenia wraz z dowodem jego wniesienia w terminie wyznaczonym przez sąd.
Godne uwagi sformułowania
Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Skargę na bezczynność lub przewlekłość prowadzenia postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
Skład orzekający
Daria Gawlak-Nowakowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi na bezczynność organu administracji publicznej, w szczególności konieczność wykazania wniesienia ponaglenia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji procesowych, gdzie skarżący nie wykonał wezwania sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy typowego błędu formalnego, który prowadzi do odrzucenia skargi. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowej wykładni prawa.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SAB/Wr 373/25 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2025-07-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-04-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Daria Gawlak-Nowakowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6146 Sprawy uczniów 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Kurator Oświaty Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na bezczynność Dolnośląskiego Kuratora Oświaty w przedmiocie niedopełnienia obowiązku nadzoru nad szkołą postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (słownie: sto) złotych. Uzasadnienie Pismem z dnia 4 marca 2025 r. R. S. (dalej: skarżący) wniósł skargę na bezczynność Dolnośląskiego Kuratora Oświaty w przedmiocie niedopełnienia obowiązku nadzoru nad szkołą. W wykonaniu zarządzenia z dnia 28 kwietnia 2025 r., skarżący został wezwany do złożenia kopii ponaglenia skierowanego do organu wraz z dowodem jego wniesienia. Jednocześnie wskazano, że niewykonanie wezwania w terminie siedmiu dni będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Wezwanie prawidłowo doręczono skarżącemu w dniu 21 maja 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 69 akt sądowych). W zakreślonym w wezwaniu Sądu terminie skarżący nie złożył dowodu wniesienia ponaglenia. W dniu 23 maja 2025 r. nadesłał pismo procesowe, do którego dołączył pisma które, jak wskazał, złożył do wielu instytucji. Żadne z nich nie stanowiło jednak ponaglenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Stosownie do art. 53 § 2b p.p.s.a., skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Na gruncie art. 35 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 572, dalej: k.p.a.), organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki. Zgodnie zaś z art. 37 § 1 k.p.a., strona ma prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w powyższym przepisie (pkt 1 - bezczynność), bądź kiedy postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (pkt 2 - przewlekłość). Ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie (art. 37 § 3 pkt 1 k.p.a.). Wedle przytoczonych regulacji prawnych, złożenie skargi na bezczynność, czy przewlekłość organu, musi zostać poprzedzone ponagleniem. W przypadku Dolnośląskiego Kuratora Oświaty organem wyższego stopnia jest Minister ds. Edukacji. W niniejszej sprawie do skargi nie dołączono kopii ponaglenia wraz z dowodem jego nadania na niezałatwienie sprawy w terminie. Z akt sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą wezwanie Sądu do dostarczenia powyższego dokumentu doręczono stronie skarżącej w dniu 21 maja 2025 r. Tymczasem, co potwierdzają akta sprawy, w zakreślonym terminie nie nadesłano kopii ponaglenia i dowodu wniesienia ponaglenia. Z przedstawionych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI