IV SAB/Wr 372/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę O.S. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przyznanie prawa do świadczenia wychowawczego. Skarżący domagał się stwierdzenia rażącego naruszenia prawa przez organ, zobowiązania do załatwienia sprawy oraz przyznania sumy pieniężnej. ZUS wniósł o odrzucenie skargi lub umorzenie postępowania, argumentując, że wniosek został rozpoznany po zmianie informacji w rejestrze Straży Granicznej. Sąd stwierdził, że ZUS dopuścił się bezczynności, ponieważ nie rozpatrzył wniosku złożonego 31 maja 2023 r. do dnia 31 lipca 2023 r. i nie podjął żadnych czynności procesowych w tym okresie, naruszając przepisy k.p.a. dotyczące terminów załatwiania spraw i informowania o zwłoce. Jednakże, sąd uznał, że bezczynność ta nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, ponieważ stan ten nie trwał szczególnie długo, nie dopatrzono się złej woli organu, a sprawa została ostatecznie rozpatrzona (przyznano świadczenie 29 sierpnia 2023 r.). Sąd nie znalazł również podstaw do przyznania skarżącej sumy pieniężnej, uznając, że stwierdzenie bezczynności jest wystarczającym środkiem dyscyplinującym. W konsekwencji, sąd stwierdził bezczynność organu, ale oddalił skargę w pozostałej części.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia bezczynności organu w kontekście świadczeń wychowawczych oraz ocena, czy naruszenie prawa miało charakter rażący.
Sprawa dotyczy specyfiki świadczeń wychowawczych i procedur ZUS, ale ogólne zasady dotyczące bezczynności organów administracji są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (3)
Czy bezczynność organu w sprawie przyznania świadczenia wychowawczego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że bezczynność organu nie była rażąca, ponieważ nie trwała szczególnie długo, nie dopatrzono się złej woli organu, a sprawa została ostatecznie rozpatrzona. Kwalifikacja rażącego naruszenia prawa wymaga wyważenia i nie wystarczy samo przekroczenie terminu.
Czy organ dopuścił się bezczynności w sprawie przyznania świadczenia wychowawczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ dopuścił się bezczynności.
Uzasadnienie
Organ nie rozpoznał wniosku strony w terminie przepisami przewidzianym (do 31 lipca 2023 r.) i nie podjął żadnych czynności procesowych w tym okresie, naruszając tym samym przepisy k.p.a. dotyczące terminów załatwiania spraw i informowania o zwłoce.
Czy skarżącej należy się suma pieniężna od organu z tytułu bezczynności?
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie znalazł podstaw do przyznania sumy pieniężnej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że stwierdzenie bezczynności jest wystarczającym środkiem dyscyplinującym, a okres bezczynności nie był długi ani nie nosił znamion rażącego naruszenia prawa, co wyklucza zastosowanie środka o charakterze dyscyplinująco-represyjnym.
Przepisy (20)
Główne
p.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 35 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.p.w.d. art. 21 § 5
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowaniu dzieci
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 149 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 12
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ dopuścił się bezczynności, ponieważ nie rozpatrzył wniosku w ustawowym terminie i nie podjął żadnych czynności procesowych.
Odrzucone argumenty
Bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa. • Skarżącej należy się suma pieniężna od organu.
Godne uwagi sformułowania
bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa • organ dopuścił się bezczynności • nie było to wynikiem złej woli i celowej opieszałości organu czy też lekceważeniem Strony
Skład orzekający
Daria Gawlak-Nowakowska
przewodniczący sprawozdawca
Ewa Kamieniecka
sędzia
Katarzyna Radom
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia bezczynności organu w kontekście świadczeń wychowawczych oraz ocena, czy naruszenie prawa miało charakter rażący."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyfiki świadczeń wychowawczych i procedur ZUS, ale ogólne zasady dotyczące bezczynności organów administracji są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego świadczenia i problemu bezczynności organów administracji, co jest istotne dla obywateli i prawników zajmujących się prawem administracyjnym.
“ZUS był bezczynny, ale czy to rażące naruszenie prawa? WSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.