II SAB/RZ 83/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w RzeszowieRzeszów2023-10-27
NSAAdministracyjneŚredniawsa
informacja publicznabezczynność organubraki formalneodrzucenie skargicofnięcie skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiWSA

WSA w Rzeszowie odrzucił skargę na bezczynność organu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, mimo próby jej cofnięcia.

Skarżący złożył skargę na bezczynność organu, jednak nie uzupełnił jej braków formalnych mimo wezwania sądu. Następnie próbował cofnąć skargę, ale sąd uznał, że cofnięcie jest możliwe tylko w przypadku skutecznie wniesionej skargi. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i zarządził zwrot wpisu.

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga A.Z. na bezczynność Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Rzeszowie w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, pod rygorem odrzucenia. Wezwanie zostało skutecznie doręczone, jednak skarżący nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie. Następnie skarżący złożył pismo z oświadczeniem o cofnięciu skargi i wnioskiem o umorzenie postępowania. Sąd, powołując się na utrwalone orzecznictwo, wskazał, że cofnięcie skargi jest możliwe tylko w przypadku skargi skutecznie wniesionej, tj. nieobarczonej brakami formalnymi lub których braki zostały uzupełnione. Ponieważ skarga była obarczona brakami formalnymi, które nie zostały uzupełnione, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. Jednocześnie, sąd orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, cofnięcie skargi jest możliwe tylko w przypadku skargi skutecznie wniesionej, tj. takiej, która nie jest obarczona brakami formalnymi lub której braki zostały w terminie uzupełnione.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo, zgodnie z którym przesłanki niedopuszczalności skargi mają pierwszeństwo przed okolicznościami warunkującymi umorzenie postępowania. Skarga obarczona brakami formalnymi, które nie zostały uzupełnione, jest niedopuszczalna i nie może być skutecznie cofnięta.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga odrzucona jako niedopuszczalna z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

P.p.s.a. art. 58 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga odrzucona jako niedopuszczalna z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot wpisu sądowego.

P.p.s.a. art. 232 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot wpisu sądowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga obarczona brakami formalnymi, które nie zostały uzupełnione w terminie. Przesłanki niedopuszczalności skargi mają pierwszeństwo przed okolicznościami warunkującymi umorzenie postępowania.

Odrzucone argumenty

Próba cofnięcia skargi, która nie została skutecznie wniesiona.

Godne uwagi sformułowania

cofnąć można tylko skargę skutecznie wniesioną przesłanki niedopuszczalności skargi mają pierwszeństwo przed okolicznościami warunkującymi umorzenie postępowania

Skład orzekający

Piotr Godlewski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i pierwszeństwo tych przesłanek przed cofnięciem skargi."

Ograniczenia: Dotyczy spraw sądowoadministracyjnych, gdzie braki formalne nie zostały uzupełnione.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy typowej sytuacji proceduralnej, gdzie skarga jest odrzucana z powodu braków formalnych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Dane finansowe

WPS: 200 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Rz 83/23 - Postanowienie WSA w Rzeszowie
Data orzeczenia
2023-10-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-07-24
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Sędziowie
Piotr Godlewski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6480
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
umorzono postępowanie sądowe
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 58 § 1 pkt 3, § 3, art. 232 § 1 pkt 1, § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 27 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.Z. na bezczynność Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Rzeszowie w sprawie udostępnienia informacji publicznej - postanawia - I. odrzucić skargę, II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.
Uzasadnienie
W dniu 24 lipca 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga A.Z. na bezczynność Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Rzeszowie w sprawie udostępnienia informacji publicznej.
Na podstawie Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 24 lipca 2023 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 7 września 2023 r. Skarga nie została podpisana.
W dniu 19 września 2023 r. do WSA w Rzeszowie wpłynęło pismo skarżącego z 14 września 2023 r., nadane w tym dniu w placówce pocztowej operatora wyznaczonego, zawierające oświadczenie o cofnięciu skargi wraz z wnioskiem o umorzenie postępowania sądowego i zwrot uiszczonego wpisu od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi.
W niniejszej sprawie skarga była obarczona brakami formalnymi. Odpis zarządzenia zawierającego wezwanie do ich uzupełnienia został skutecznie doręczony stronie skarżącej 7 września 2023 r., zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków upływał 14 wrzesnia 2023 r. Braki nie zostały uzupełnione. Skarga podlega zatem odrzuceniu jako niedopuszczalna z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych.
Sąd odnosząc się do świadczenia skarżącego o cofnięciu skargi wskazuje, że cofnąć można tylko skargę skutecznie wniesioną czyli taką, która albo nie jest obarczona brakami formalnymi i fiskalnymi albo której braki zostały w terminie uzupełnione. W orzecznictwie wielokrotnie podkreślano, że przesłanki niedopuszczalności skargi mają pierwszeństwo przed okolicznościami warunkującymi umorzenie postępowania (por. postanowienie NSA z dnia 19 stycznia 2017 r., sygn. akt I OZ 5/17, www.orzeczenia.nsa.gov.pl).
Dlatego w niniejszej sprawie skarga nie mogła zostać skutecznie cofnięta i podlega odrzuceniu (pkt I) z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zmianami). Jako, że w sprawie został uiszczony wpis sądowy w kwocie 200 zł Sąd w pkt II orzekł o jego zwrocie na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI