IV SAB/WR 35/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę B.M. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie ustalenia prawa do zasiłku pielęgnacyjnego. Skarżąca wniosła o ustalenie prawa do zasiłku w grudniu 2019 r., a sprawa została przekazana Wojewodzie w styczniu 2021 r. Po blisko trzech latach od złożenia wniosku, a po wniesieniu skargi na bezczynność, Wojewoda wydał decyzje kończące postępowanie. Sąd uznał, że Wojewoda dopuścił się bezczynności z rażącym naruszeniem prawa, naruszając zasady szybkości postępowania administracyjnego (art. 12 k.p.a.) oraz terminy określone w art. 35 i 36 k.p.a. Sąd podkreślił, że organ nie tylko nie załatwił sprawy w terminie, ale również nie informował strony o przyczynach zwłoki. W związku z tym, Sąd stwierdził bezczynność organu z rażącym naruszeniem prawa, umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania do załatwienia sprawy, przyznał stronie 500 zł zadośćuczynienia za doznane krzywdy moralne i psychiczne oraz zasądził koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie bezczynności organu, rażące naruszenie prawa, przyznawanie zadośćuczynienia i kosztów w sprawach o bezczynność.
Dotyczy konkretnego przypadku bezczynności Wojewody Dolnośląskiego w sprawie zasiłku pielęgnacyjnego.
Zagadnienia prawne (4)
Czy Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności w sprawie ustalenia prawa do zasiłku pielęgnacyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Wojewoda dopuścił się bezczynności.
Uzasadnienie
Organ nie załatwił sprawy w terminie ustawowym, mimo że wniosek wpłynął blisko trzy lata wcześniej, a po wniesieniu skargi wydał decyzje kończące postępowanie.
Czy bezczynność Wojewody miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Długotrwałe zwlekanie z załatwieniem sprawy, brak informowania strony o przyczynach zwłoki oraz ogólna postawa organu podważyły zaufanie do organów administracji publicznej.
Czy sąd powinien zobowiązać organ do załatwienia sprawy, jeśli postępowanie zostało zakończone po wniesieniu skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd umarza postępowanie w zakresie zobowiązania do załatwienia sprawy.
Uzasadnienie
Wobec zakończenia postępowania przez organ po wniesieniu skargi, sąd umorzył postępowanie w tym zakresie.
Czy sąd może przyznać stronie sumę pieniężną w przypadku stwierdzenia bezczynności organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd może przyznać stronie sumę pieniężną.
Uzasadnienie
Sąd przyznał stronie 500 zł zadośćuczynienia, uznając kwotę za adekwatną do okoliczności sprawy, krzywd moralnych i psychicznych strony oraz jako sankcję dla organu.
Przepisy (19)
Główne
p.p.s.a. art. 149 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 12 § 1 i 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § 1-3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Bezczynność organu w załatwieniu sprawy przekraczająca terminy ustawowe. • Brak informowania strony o przyczynach zwłoki i nowych terminach załatwienia sprawy. • Długotrwałe zwlekanie z podjęciem działań przez organ.
Godne uwagi sformułowania
Sytuacja, w której strona czeka tak długo, jak w rozpoznawanej sprawie, na rozstrzygnięcie organu administracji publicznej nie da się pogodzić z regułami demokratycznego państwa prawa i jednoznacznie wskazuje na rażące naruszenie prawa. • Zachowanie organu nie zasługuje na aprobatę i w sposób oczywisty podważa zaufanie jednostki do organów administracji publicznej. • Właściwa organizacja zadań i zapewnienie odpowiedniej kadry należy bowiem do zadań publicznych, które nie mogą być realizowane ze szkodą dla jednostki.
Skład orzekający
Tomasz Świetlikowski
przewodniczący sprawozdawca
Ewa Kamieniecka
sędzia
Mirosława Rozbicka-Ostrowska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie bezczynności organu, rażące naruszenie prawa, przyznawanie zadośćuczynienia i kosztów w sprawach o bezczynność."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku bezczynności Wojewody Dolnośląskiego w sprawie zasiłku pielęgnacyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje rażące naruszenie prawa przez organ administracji i jego konsekwencje dla obywatela, co jest zawsze interesujące z perspektywy prawnej i społecznej.
“Ponad 2 lata czekania na zasiłek pielęgnacyjny – sąd stwierdza rażące naruszenie prawa przez Wojewodę!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.