IV SAB/Wr 348/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę spółki na bezczynność starosty, ponieważ została ona wniesiona na niewłaściwy adres e-mail, a nie do elektronicznej skrzynki podawczej (ePUAP).
Spółka złożyła skargę na bezczynność Starosty Głogowskiego w przedmiocie udostępnienia usług organizacji komunikacji publicznej. Skargę wysłano e-mailem na adres "zwykłej" poczty elektronicznej starostwa, a nie na oficjalną skrzynkę ePUAP. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że skarga wniesiona w formie elektronicznej musi być skierowana do elektronicznej skrzynki podawczej organu. Mimo że starosta przekazał skargę do sądu, sąd odrzucił ją jako wniesioną z naruszeniem przepisów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę W. sp. z o.o. z siedzibą w Z. na bezczynność Starosty Głogowskiego w sprawie udostępnienia usług organizacji komunikacji publicznej. Skarga została wniesiona w formie elektronicznej (e-mailem), jednak nie na oficjalną elektroniczną skrzynkę podawczą (ePUAP) organu, lecz na jego "zwykły" adres poczty elektronicznej. Sąd, analizując przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności art. 54 § 1 i 1a oraz art. 49a, podkreślił, że skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej organu. Obowiązek posiadania takiej skrzynki wynika z ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, a starosta jako podmiot publiczny jest nim objęty. Mimo że starosta z ostrożności procesowej przekazał skargę do sądu wraz z aktami sprawy i odpowiedzią, sąd uznał wniesienie jej na niewłaściwy adres za bezskuteczne i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. odrzucił skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona w formie elektronicznej musi być skierowana do elektronicznej skrzynki podawczej organu.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 54 § 1 i 1a) wymagają, aby skarga w formie dokumentu elektronicznego była wnoszona do elektronicznej skrzynki podawczej organu. Obowiązek posiadania takiej skrzynki wynika z ustawy o informatyzacji, a starosta jako podmiot publiczny jest nim objęty. Wniesienie na zwykły adres e-mail jest nieskuteczne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli nie spełnia innych wymagań formalnych, wynikających z przepisów ustaw, po bezskutecznej próbie jej uzupełnienia.
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
p.p.s.a. art. 54 § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 49a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy sposobu potwierdzenia przez sąd wniesienia pisma w formie dokumentu elektronicznego do elektronicznej skrzynki podawczej.
u.o.i.d.p.p. art. 16 § 1a
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Podmiot publiczny udostępnia elektroniczną skrzynkę podawczą, spełniającą standardy określone i opublikowane na ePUAP przez ministra właściwego do spraw informatyzacji, oraz zapewnia jej obsługę.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona w formie elektronicznej musi być skierowana do elektronicznej skrzynki podawczej organu (ePUAP), a nie na zwykły adres e-mail.
Godne uwagi sformułowania
Skarga wniesiona za pośrednictwem zwykłej skrzynki mailowej organu była bezskuteczna. Skarga podlega odrzuceniu.
Skład orzekający
Ewa Kamieniecka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Właściwy sposób wnoszenia skarg w formie elektronicznej do sądów administracyjnych oraz obowiązki organów w tym zakresie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi na niewłaściwy adres e-mail, ale stanowi ugruntowanie ogólnej zasady dotyczącej formy elektronicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje częsty problem proceduralny związany z komunikacją elektroniczną z urzędami i sądami, co jest istotne dla praktyków prawa i obywateli.
“Skarga wysłana e-mailem na "zły" adres? Sąd ją odrzuci!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SAB/Wr 348/23 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2023-09-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-08-21 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Ewa Kamieniecka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Starosta Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 28 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. sp. z o.o. z siedzibą w Z. na bezczynność Starosty Głogowskiego w przedmiocie udostępnienia usług organizacji komunikacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Strona skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na opisaną w sentencji bezczynność Starosty Głogowskiego w przedmiocie udostępnienia usług organizacji komunikacji publicznej. W dniu 18 lipca 2023 r. skarżąca przesłała ww. skargę na bezczynność organu listem elektronicznym (e-mailem), który nie został skierowany do elektronicznej skrzynki podawczej (ePUAP), lecz na adres "zwykłej" poczty elektronicznej Starosty Głogowskiego (starostwo@powiat.glogow.pl). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Na podstawie art. 54 § 1 i § 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 – dalej p.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. Przepis art. 49a stosuje się odpowiednio. Przepis art. 49a, dodany nowelą z 10 kwietnia 2019 r., określa sposób potwierdzenia przez sąd wniesienia pisma w formie dokumentu elektronicznego do elektronicznej skrzynki podawczej, którą jest dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego. Na podstawie art. 54 § 2 p.p.s.a. organ, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W okolicznościach badanej sprawy kwestią bezsporną pozostaje fakt wniesienia przez skarżącą skargi na bezczynność Starosty Głogowskiego, która została zarejestrowana pod sygn. IV SAB/Wr 348/23. Kwestią bezsporną pozostaje ponadto, że skarga została wniesiona adres mailowy organu. Z powyższych przepisów wynika przede wszystkim to, że skargę drogą elektroniczną można wnieść za pośrednictwem organu tylko wówczas, jeśli dany podmiot jest zobowiązany do posiadania elektronicznej skrzynki podawczej. Obowiązek ten reguluje ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2020 r., poz. 346, ze zm.), w szczególności jej art. 16 ust. 1a, który przewiduje, że podmiot publiczny udostępnia elektroniczną skrzynkę podawczą, spełniającą standardy określone i opublikowane na ePUAP przez ministra właściwego do spraw informatyzacji, oraz zapewnia jej obsługę. Podmiotami publicznymi, zobowiązanymi do posiadania elektronicznej skrzynki podawczej, są podmioty realizujące zadania publiczne. Katalog tych podmiotów ustawodawca określił w art. 2 ust. 1 ustawy o informatyzacji. Starosta Głogowski mieści się w katalogu tych podmiotów. Wobec powyższego wniesienie przez skarżącą skargi za pośrednictwem zwykłej skrzynki mailowej organu było bezskuteczne. Jednakże Starosta z ostrożności procesowej, wydrukował wniesioną do niego za pośrednictwem zwykłej skrzynki mailowej skargę i przekazał ją wraz z odpowiedzią na skargę tut. Sądowi. Skarga ta została zarejestrowana pod sygn. akt IV SAB/Wr 348/23. W związku z powyższym Sąd odrzucił skargę stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI