IV SAB/Wr 344/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę K. B. na bezczynność Starosty Lubańskiego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący wnioskiem z 20 czerwca 2023 r. domagał się informacji o działaniach podjętych przez Starostę lub Zarząd Powiatu Lubańskiego w następstwie pisma P. sp. z o.o. z 24 maja 2023 r., które dotyczyło problemów z finansowaniem przewozów szkolnych i prosiło o interwencję starosty. Starosta Lubański uznał, że żądanie nie dotyczy informacji publicznej, argumentując, że nie dotyczy przyszłych działań ani nie mieści się w katalogu z art. 6 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Sąd uznał jednak, że skarżący pytał o faktyczne działania organu, a nie hipotetyczne zamierzenia, co stanowi informację publiczną dotyczącą sprawy publicznej (realizacji przewozu dzieci do szkół). Sąd podkreślił, że cel wnioskodawcy nie ma znaczenia dla kwalifikacji informacji jako publicznej. Stwierdzono bezczynność organu, która nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa, i zobowiązano Starostę do rozpoznania wniosku w terminie 14 dni, zasądzając jednocześnie koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdza szerokie rozumienie pojęcia informacji publicznej i brak badania celu wnioskodawcy przy jej kwalifikacji.
Dotyczy konkretnego przypadku bezczynności organu w kontekście dostępu do informacji publicznej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy żądanie informacji o działaniach podjętych przez organ w następstwie pisma innego podmiotu stanowi informację publiczną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli dotyczy faktów i ma związek ze sprawą publiczną, niezależnie od celu wnioskodawcy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pytanie o działania organu podjęte w reakcji na pismo P. sp. z o.o. dotyczyło faktów i miało związek ze sprawą publiczną (realizacja przewozu dzieci do szkół), a zatem stanowiło informację publiczną. Cel wnioskodawcy nie ma znaczenia dla tej kwalifikacji.
Czy organ dopuścił się bezczynności w udostępnieniu informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stwierdzono bezczynność, która nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Organ nie udzielił informacji publicznej w ustawowym terminie, błędnie uznając żądanie za niepubliczne. Sąd zobowiązał organ do rozpoznania wniosku, uznając jednak, że bezczynność nie była rażąca, gdyż organ zareagował na wniosek, choć błędnie.
Przepisy (8)
Główne
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Informacją publiczną jest każda informacja o sprawach publicznych. Pojęcie 'sprawa publiczna' odnosi się do spraw ogółu, dobra wspólnego, władzy publicznej i wspólnoty publicznoprawnej.
u.d.i.p. art. 4 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Podmiot obowiązany do udostępnienia informacji publicznej.
p.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględniając skargę na bezczynność zobowiązuje organ do wydania aktu lub dokonania czynności oraz stwierdza, czy bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 6 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Wyliczenie w art. 6 ust. 1 u.d.i.p. ma charakter przykładowy, a nie zamknięty.
u.d.i.p. art. 4 § 3
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Obowiązek organu informowania o braku podstaw do udzielenia informacji lub braku dysponowania nią.
u.d.i.p. art. 14 § 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Obowiązek odmowy udostępnienia informacji lub umorzenia postępowania w formie decyzji administracyjnej.
u.d.i.p. art. 3
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Warunek dotyczący informacji przetworzonej.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzekanie o kosztach postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Żądanie informacji o działaniach organu podjętych w następstwie pisma P. sp. z o.o. dotyczy faktów i ma związek ze sprawą publiczną. • Cel wnioskodawcy nie ma znaczenia dla kwalifikacji informacji jako publicznej. • Organ błędnie zinterpretował żądanie jako dotyczące przyszłych lub hipotetycznych działań.
Odrzucone argumenty
Żądanie nie dotyczy informacji publicznej, ponieważ nie dotyczy przyszłych działań ani nie mieści się w katalogu z art. 6 u.d.i.p. • Wniosek ma na celu zabezpieczenie prywatnych interesów wnioskodawcy lub jego małżonki.
Godne uwagi sformułowania
informacją publiczną jest każda informacja o sprawach publicznych • nie stanowią informacji publicznej zdarzenia przyszłe i hipotetyczne • kryterium rozróżnienia sprawy publicznej od niepublicznej, a tym samym informacji publicznej od innej informacji nie jest kryterium interesu wnioskodawcy w uzyskaniu informacji publicznej • cel, dla którego wnioskodawca żąda udostępnienia określonej informacji nie może podlegać badaniu przy ocenie, czy mamy do czynienia z informacją publiczną
Skład orzekający
Katarzyna Radom
przewodniczący
Marta Pająkiewicz-Kremis
sprawozdawca
Gabriel Węgrzyn
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdza szerokie rozumienie pojęcia informacji publicznej i brak badania celu wnioskodawcy przy jej kwalifikacji."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku bezczynności organu w kontekście dostępu do informacji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa administracyjnego – dostępu do informacji publicznej i bezczynności organów. Choć nie zawiera nietypowych faktów, stanowi przykład praktycznego zastosowania przepisów.
“Czy cel Twojego wniosku o informację publiczną ma znaczenie? Sąd Administracyjny odpowiada.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.