IV SAB/Wr 289/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę K.P. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) w sprawie odwołania od decyzji wstrzymującej wypłatę świadczenia wychowawczego. Skarżąca zarzuciła organowi bezczynność, mimo złożenia pisma żądającego ponownego rozpatrzenia wniosku oraz ponaglenia. ZUS domagał się odrzucenia skargi, podnosząc, że ponaglenie zostało wniesione w formie pisma, a nie elektronicznej, co jest wymagane w sprawach świadczeń wychowawczych. Sąd uznał jednak, że wniesienie pisma nie pozbawia go skutków prawnych i że organ miał obowiązek umożliwić usunięcie braków formalnych. Sąd stwierdził, że ZUS dopuścił się bezczynności, ponieważ nie załatwił sprawy w ustawowym terminie, nie przekazując odwołania do organu odwoławczego. Niemniej jednak, sąd uznał, że bezczynność ta nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, biorąc pod uwagę, że organ wydał rozstrzygnięcie w kolejnym miesiącu. W związku z wydaniem decyzji przez organ, sąd umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania ZUS do wydania aktu lub dokonania czynności.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja dopuszczalności skargi na bezczynność organu w przypadku wniesienia ponaglenia w formie pisma, a także zasady oceny rażącego naruszenia prawa przy bezczynności organu.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z formą komunikacji w sprawach świadczeń wychowawczych i terminami w KPA.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wniesienie ponaglenia w formie pisma zamiast dokumentu elektronicznego w sprawach świadczeń wychowawczych skutkuje niedopuszczalnością skargi na bezczynność organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniesienie ponaglenia w formie pisma nie pozbawia go skutków prawnych i nie czyni skargi niedopuszczalną, gdyż organ ma obowiązek umożliwienia stronie usunięcia braków formalnych.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że mimo wymogu elektronicznej formy komunikacji w sprawach świadczeń wychowawczych, pismo wniesione w formie tradycyjnej nie jest pozbawione skutków prawnych. Organ ma obowiązek umożliwić stronie usunięcie braków formalnych zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego.
Czy organ dopuścił się bezczynności w przedmiocie odwołania od decyzji wstrzymującej wypłatę świadczenia wychowawczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ dopuścił się bezczynności, ponieważ nie załatwił sprawy w ustawowym terminie, nie przekazując odwołania do organu odwoławczego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ nie postąpił zgodnie z art. 133 KPA, który nakazuje przesłanie odwołania wraz z aktami organowi odwoławczemu w terminie 7 dni, jeśli w tym terminie nie wydał nowej decyzji. Organ nie wydał nowej decyzji ani nie przekazał sprawy do organu odwoławczego do chwili wniesienia skargi.
Czy stwierdzona bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że naruszenie 7-dniowego terminu określonego w art. 133 KPA nie było na tyle znaczne, aby można je było uznać za rażące naruszenie prawa, zwłaszcza że organ wydał rozstrzygnięcie w kolejnym miesiącu.
Przepisy (11)
Główne
k.p.a. art. 37 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 64 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 132
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 133
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.w.d. art. 13a § ust. 7
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowaniu dzieci
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na bezczynność jest dopuszczalna mimo wniesienia ponaglenia w formie pisma. • Organ dopuścił się bezczynności, nie przekazując odwołania do organu odwoławczego w ustawowym terminie.
Odrzucone argumenty
Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ ponaglenie zostało wniesione w formie pisma, a nie elektronicznej. • Organ nie pozostawał w bezczynności.
Godne uwagi sformułowania
nie było podstaw do odrzucenia skargi • pismo wniesione w formie tradycyjnej nie może być traktowane jako czynność nierodząca żadnych skutków prawnych • organ miał obowiązek informacyjny związany z koniecznością umożliwienia stronie usunięcia braków formalnych • bezczynność postępowania administracyjnego zdefiniowana została w art. 37 § 1 pkt 1 kpa • bezprzedmiotowe jest zobowiązywanie organu do dokonania w określonym terminie czynności, skoro decyzja w sprawie została już wydana • Rażące naruszenie prawa jest kwalifikowaną postacią naruszenia prawa • Samo przekroczenie przez podmiot zobowiązany ustawowych obowiązków, czyli także terminów załatwienia sprawy, musi być szczególnie znaczące i niezaprzeczalne
Skład orzekający
Gabriel Węgrzyn
przewodniczący-sprawozdawca
Ewa Kamieniecka
sędzia
Katarzyna Radom
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja dopuszczalności skargi na bezczynność organu w przypadku wniesienia ponaglenia w formie pisma, a także zasady oceny rażącego naruszenia prawa przy bezczynności organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z formą komunikacji w sprawach świadczeń wychowawczych i terminami w KPA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego – dopuszczalności skargi na bezczynność organu i interpretacji wymogów formalnych. Jest to istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy pismo zamiast maila może zablokować skargę na bezczynność urzędu? WSA we Wrocławiu wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.