IV SAB/Wr 270/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie zasiłku rodzinnego z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie zasiłku rodzinnego. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na brak wyczerpania środków zaskarżenia, gdyż skarżąca złożyła ponaglenie jedynie w zakresie świadczenia wychowawczego. Sąd wezwał skarżącą do przedłożenia dowodu wniesienia ponaglenia w sprawie zasiłku rodzinnego, czego nie uczyniła. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę.
Sprawa dotyczyła skargi A. O. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na okres zasiłkowy 2019/2020. Organ wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, ponieważ ponaglenie zostało złożone jedynie w zakresie świadczenia wychowawczego. Sąd, wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału, wezwał skarżącą do złożenia dowodu wniesienia ponaglenia w sprawie zasiłku rodzinnego pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca nie wykonała wezwania w ustawowym terminie. Sąd, powołując się na art. 52 § 1 i § 2 oraz art. 53 § 2b ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że wniesienie ponaglenia jest niezbędnym warunkiem złożenia skargi na bezczynność organu. Ponieważ skarżąca nie przedłożyła dowodu wniesienia ponaglenia w zakresie zasiłku rodzinnego, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, wniesienie ponaglenia do właściwego organu jest niezbędnym warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność organu administracji publicznej.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 § 1 i § 2 oraz art. 53 § 2b ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którymi skargę na bezczynność można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a przez wyczerpanie należy rozumieć m.in. wniesienie ponaglenia. Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wyczerpania środków zaskarżenia przez stronę skarżącą (nie złożono ponaglenia w zakresie zasiłku rodzinnego). Niewykonanie przez stronę skarżącą wezwania sądu do przedłożenia dowodu wniesienia ponaglenia.
Godne uwagi sformułowania
Wniesienie ponaglenia stanowi niezbędny warunek złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na bezczynność czy przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej. Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną.
Skład orzekający
Ewa Kamieniecka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogów formalnych skargi na bezczynność organu, w szczególności konieczności wyczerpania środków zaskarżenia poprzez wniesienie ponaglenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z brakiem ponaglenia w konkretnym zakresie sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych wymogów formalnych skargi. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SAB/Wr 270/21 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2021-10-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2021-06-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Ewa Kamieniecka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2019 poz 2325 art. 58 § 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 29 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. O. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na okres zasiłkowy 2019/2020 postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Uzasadnienie: Pismem z dnia 19 maja 2021 r. strona skarżąca wniosła skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego m.in. w przedmiocie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na okres zasiłkowy 2019/2020. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi w zakresie wniosku o przyznanie zasiłku rodzinnego z uwagi na brak wyczerpania środków zaskarżenia, bowiem skarżąca wniosła ponaglenie jedynie w zakresie wniosku o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego za wskazany okres zasiłkowy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 29 lipca 2021 r. wezwano stronę skarżącą do złożenia dowodu wniesienia ponaglenia bezczynność organu w przedmiocie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na okres zasiłkowy 2019/2020 w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazane wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 3 sierpnia 2021 r. (k. 10 akt sądowych). Skarżąca nie wykonała wezwania w ustawowym terminie, który upłynął bezskutecznie z dniem 10 sierpnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej p.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W myśl art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Z kolei stosownie do art. 53 § 2b p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Z treści cytowanych przepisów wynika zatem, że wniesienie ponaglenia stanowi niezbędny warunek złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na bezczynność czy przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej. Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Do akt administracyjnych sprawy zostało załączone jedynie ponaglenie strony z dnia 12 kwietnia 2021 r. na bezczynność organu w przedmiocie ustalenia prawa do świadczenia wychowawczego na okres zasiłkowy 2019 -2021 r. Nadto strona mimo skutecznie doręczonego jej wezwania nie przedłożyła dowodu wniesienia ponaglenia bezczynność organu w przedmiocie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na okres zasiłkowy 2019/2020. W konsekwencji Sąd przyjął, że strona skarżąca przed wniesieniem skargi w tej sprawie nie złożyła ponaglenia na bezczynność organu w przedmiocie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na okres zasiłkowy 2019/2020. Z tych względów, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. postanowił odrzucić skargę
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI