IV SAB/Wr 269/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę K. J. na bezczynność Wójta Gminy Świdnica w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej dotyczącej dzierżawy, użyczenia lub udostępniania działek drogowych oraz ewentualnych strat gminy z tego tytułu. Skarżący domagał się informacji o tym, czy gmina wydzierżawiała lub udostępniała określone działki drogowe, jakie opłaty z tego tytułu pobierała oraz jakie straty poniosła. Wójt Gminy początkowo poinformował o przedłużeniu terminu rozpoznania wniosku do 30 stycznia 2024 r., a następnie udzielił odpowiedzi, w której stwierdził, że gmina nie wydzierżawiała ani nie udostępniała tych działek, a w związku z tym pytania o opłaty i straty są bezprzedmiotowe. Organ zakwestionował również charakter wniosku, traktując go jako wniosek w trybie art. 221 KPA, a nie wniosek o udostępnienie informacji publicznej. Sąd uznał, że żądane informacje dotyczące gospodarowania majątkiem gminnym stanowią informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. Sąd stwierdził bezczynność organu w rozpoznaniu wniosku, jednak uznał, że nie nastąpiła ona z rażącym naruszeniem prawa, gdyż organ przedłużył termin i udzielił odpowiedzi, choć z opóźnieniem. W związku z tym sąd umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu, stwierdził bezczynność, ale oddalił dalej idącą skargę (w tym wniosek o grzywnę) i zasądził koszty postępowania od organu na rzecz skarżącego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie, że informacje dotyczące gospodarowania majątkiem gminnym są informacją publiczną i że bezczynność organu w tym zakresie podlega kontroli sądu administracyjnego, choć nie zawsze z rażącym naruszeniem prawa.
Sprawa dotyczy konkretnego stanu faktycznego i interpretacji przepisów w kontekście bezczynności organu w odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej.
Zagadnienia prawne (4)
Czy żądanie informacji dotyczących dzierżawy, użyczenia lub udostępniania działek drogowych oraz strat gminy z tego tytułu stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, żądane informacje dotyczące gospodarowania majątkiem gminnym w postaci dróg gminnych stanowią informację publiczną.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że informacje o majątku jednostki samorządu terytorialnego, w tym o drogach gminnych i sposobie ich udostępniania, są informacją publiczną, ponieważ dotyczą prawidłowości gospodarowania mieniem gminnym.
Czy Wójt Gminy dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu wniosku o udostępnienie informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Wójt Gminy dopuścił się bezczynności, ponieważ odpowiedź na wniosek została udzielona po terminie ustawowym i po wniesieniu skargi.
Uzasadnienie
Organ udzielił odpowiedzi na wniosek dopiero po wpłynięciu skargi do sądu, co świadczy o bezczynności w rozpoznaniu wniosku w ustawowym terminie.
Czy bezczynność Wójta Gminy w rozpoznaniu wniosku o udostępnienie informacji publicznej miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Sąd nie dopatrzył się rażącego naruszenia prawa, ponieważ organ przedłużył termin do rozpoznania wniosku, a opóźnienie w udzieleniu odpowiedzi nie było znaczne i nie wynikało ze złej woli organu.
Czy wniosek skarżącego należy traktować jako wniosek o udostępnienie informacji publicznej, czy jako wniosek w trybie art. 221 KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wniosek należy traktować jako wniosek o udostępnienie informacji publicznej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ sam początkowo potraktował wniosek jako dotyczący informacji publicznej, przedłużając termin zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej, a późniejsze kwestionowanie charakteru wniosku było nietrafne.
Przepisy (12)
Główne
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 221
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Żądane informacje dotyczące gospodarowania majątkiem gminnym stanowią informację publiczną. • Organ dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu wniosku.
Odrzucone argumenty
Wniosek skarżącego nie dotyczy informacji publicznej, lecz jest wnioskiem w trybie art. 221 KPA. • Bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa. • Należy zasądzić grzywnę od organu.
Godne uwagi sformułowania
każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną • informacja o majątku publicznym, w tym o majątku jednostek samorządu terytorialnego • bezczynność ta nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa
Skład orzekający
Ewa Kamieniecka
sprawozdawca
Gabriel Węgrzyn
przewodniczący
Katarzyna Radom
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że informacje dotyczące gospodarowania majątkiem gminnym są informacją publiczną i że bezczynność organu w tym zakresie podlega kontroli sądu administracyjnego, choć nie zawsze z rażącym naruszeniem prawa."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy konkretnego stanu faktycznego i interpretacji przepisów w kontekście bezczynności organu w odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy fundamentalnego prawa obywateli do informacji publicznej i bezczynności organu, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i dostępem do informacji.
“Czy gmina ukrywa informacje o stratach z dzierżawy dróg? Sąd rozstrzyga spór o dostęp do danych.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.