IV SAB/Wr 25/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2022-11-30
NSAAdministracyjneŚredniawsa
informacja publicznaskarga kasacyjnabezczynność organubrak formalnypełnomocnik z urzęduprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę kasacyjną R. S. z powodu jej sporządzenia przez osobę nieuprawnioną, mimo ustanowienia pełnomocnika z urzędu.

Sprawa dotyczy skargi kasacyjnej R. S. wniesionej osobiście, mimo ustanowienia dla niego pełnomocnika z urzędu. Sąd uznał, że skarga kasacyjna została sporządzona przez osobę nieuprawnioną, co stanowi brak formalny uniemożliwiający jej rozpoznanie. W związku z tym, postanowiono odrzucić skargę kasacyjną na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał sprawę ze skargi kasacyjnej R. S. na wyrok WSA z dnia 13 lipca 2022 r. dotyczący bezczynności Prezesa Sądu Rejonowego w L. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący, mimo ustanowienia pełnomocnika z urzędu, samodzielnie sporządził i wniósł skargę kasacyjną. Sąd, powołując się na art. 175 i 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarga kasacyjna powinna być co do zasady sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z pewnymi wyjątkami, których skarżący nie spełniał. Brak ten, jako nieusuwalny, skutkował odrzuceniem skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej. Sąd odniósł się również do złożonego przez skarżącego kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, wskazując, że nie tamuje on rozpoznania sprawy.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez stronę, której ustanowiono pełnomocnika z urzędu i która nie należy do kręgu podmiotów uprawnionych do samodzielnego jej sporządzenia, jest niedopuszczalna.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z art. 175 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z pewnymi wyjątkami. Strona nie wykazała, aby należała do tych wyjątków, a brak ten jest nieusuwalny.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 175 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga kasacyjna co do zasady powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego.

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuci skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 175 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wyjątki od obowiązku sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika.

p.p.s.a. art. 175 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wyjątki dotyczące spraw podatkowych i własności przemysłowej.

p.p.s.a. art. 177 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Termin do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi trzydzieści dni.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga kasacyjna sporządzona przez stronę osobiście, mimo ustanowienia pełnomocnika z urzędu, jest niedopuszczalna z powodu braku formalnego.

Godne uwagi sformułowania

skarga kasacyjna co do zasady powinna być sporządzona przez adwokata, radcę prawnego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie skargę kasacyjną dotkniętą wskazanym brakiem formalnym, którego skarżący nie jest w stanie usunąć, należało uznać za niedopuszczalną

Skład orzekający

Mirosława Rozbicka-Ostrowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogów formalnych dotyczących sporządzania skargi kasacyjnej, zwłaszcza w kontekście ustanowienia pełnomocnika z urzędu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy strona samodzielnie wnosi skargę kasacyjną mimo ustanowienia pełnomocnika z urzędu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje ważne zasady proceduralne dotyczące skargi kasacyjnej i roli pełnomocnika z urzędu, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

Samodzielne wniesienie skargi kasacyjnej przez stronę z pełnomocnikiem z urzędu? Sąd wyjaśnia, dlaczego to błąd.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
IV SAB/Wr 25/20 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2022-11-30
Data wpływu
2020-01-09
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Mirosława Rozbicka-Ostrowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6480
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ
Prezes Sądu
Treść wyniku
*Odrzucono skargę kasacyjną
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 175 par. 1, par. 2 i  par. 3, art. 175 par. 1, art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej R. S. na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 lipca 2022 r. sygn. akt IV SAB/Wr 25/20 w sprawie ze skargi R. S. na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w L. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Pismem z dnia 8 września 2022 r. ustanowiony z urzędu pełnomocnik skarżącego w osobie radcy prawnego F. F. przedłożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 lipca o sygn. akt IV SAB/Wr 25/20.
Pismem z dnia 20 października 2022 r. R. S. (dalej: strona, skarżący) samodzielnie sporządził i wniósł w tej sprawie skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego
Pismem z dnia 16 listopada 2022 r. skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w powyższej sprawie, zarejestrowany . pod sygnaturą akt IV SPP/Wr 145/22.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniesiona przez stronę osobiście sporządzona skarga kasacyjna z przyczyn formalnych podlega odrzuceniu. Wskazać bowiem należy, że ustawodawca, regulując instytucję skargi kasacyjnej, uzależnił skuteczność jej wniesienia od spełnienia szeregu przesłanek, których niespełnienie powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 329.), zwaną dalej p.p.s.a., sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej został określony w art. 177 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jednym z warunków dopuszczalności skargi kasacyjnej w znaczeniu podmiotowym jest sporządzenie jej przez podmioty wymienione w art. 175 p.p.s.a. , zgodnie z owym przepisem skarga kasacyjna co do zasady powinna być sporządzona przez adwokata, radcę prawnego ( art. 175 § 1 p.p.s.a.). Jednakże przepisu tego nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2.p.p.s.a.). Dodatkowo w sprawach obowiązków podatkowych, skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej przez rzecznika patentowego (art. 175 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący został prawidłowo pouczony o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej. Mimo powyższego pouczenia skarżący sam sporządził i wniósł do tutejszego Sądu w ustawowym terminie pismo procesowe, zatytułowane skarga kasacyjna. Jednocześnie skarżący nie wykazał i z akt sprawy nie wynika, jakoby należał on do kręgu podmiotów wymienionych w cytowanym wyżej art. 175 p.p.s.a. Zatem skargę kasacyjną dotkniętą wskazanym brakiem formalnym, którego skarżący nie jest w stanie usunąć, należało uznać za niedopuszczalną .
Z uwagi na to, że postanowieniem z dnia 25 stycznia 2022 r. zostało przyznane skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Sąd wskazuje, że złożenie przez skarżącego kolejnego wniosku o przyznanie mu prawa pomocy z dnia 16 listopada 2022 r. nie będzie tamowało rozpoznania sprawy (por. postanowienie NSA z dnia 14 listopada 2017r. sygn.. II OSK 2804/17).
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu , na podstawie art. 178 p.p.s.a., w związku z art. 175 § 1 p.p.s.a zobligowany był do odrzucenia skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI