IV SAB/Wr 216/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA we Wrocławiu odmówił zawieszenia postępowania w sprawie skargi na przewlekłość postępowania MOPS, uznając brak związku z innymi toczącymi się sprawami.
Skarżący Z. R. wniósł skargę na przewlekłość postępowania Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. w sprawie przyznania zasiłku. Następnie wniósł o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego, argumentując, że rozstrzygnięcie innych spraw (dotyczących stwierdzenia nieważności postanowień SKO) jest istotne dla niniejszej sprawy. Sąd uznał, że nie zachodzą przesłanki do zawieszenia postępowania, ponieważ rozstrzygnięcie w sprawie skargi na przewlekłość nie pozostaje w normatywnym związku z innymi toczącymi się postępowaniami.
Skarżący Z. R. złożył skargę na przewlekłość postępowania Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we Wrocławiu w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 5 marca 2013 r. o przyznanie zasiłku z pomocy społecznej. Następnie, pismem z dnia 27 stycznia 2014 r., skarżący wniósł o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego, powołując się na toczące się sprawy dotyczące stwierdzenia nieważności postanowień Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu. Skarżący argumentował, że rozstrzygnięcie tych spraw jest istotne dla niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając wniosek na posiedzeniu niejawnym, odmówił zawieszenia postępowania. Sąd wskazał, że ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wymienia zamknięty katalog sytuacji, w których sąd może zawiesić postępowanie. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania. Jednakże, w ocenie Sądu, w rozpoznawanej sprawie nie zaistniały okoliczności uzasadniające zawieszenie postępowania z urzędu. Sąd stwierdził, że rozstrzygnięcie w sprawie skargi na przewlekłość postępowania MOPS nie pozostaje w jakimkolwiek normatywnym związku z innymi sprawami, które skarżący wskazał jako istotne. Wobec tego, Sąd był w stanie dokonać oceny, czy zachodzi przewlekłość postępowania, a orzeczenie w innych postępowaniach nie będzie stanowić podstawy rozstrzygnięcia w tej sprawie. Na tej podstawie Sąd orzekł jak w sentencji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd może zawiesić postępowanie fakultatywnie, jeśli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania, ale nie ma takiego obowiązku. W tym przypadku nie stwierdzono normatywnego związku między sprawą o przewlekłość a innymi postępowaniami.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że rozstrzygnięcie w sprawie skargi na przewlekłość postępowania MOPS nie pozostaje w normatywnym związku z innymi postępowaniami, które skarżący wskazał jako istotne. Wobec tego, sąd jest w stanie samodzielnie ocenić, czy zachodzi przewlekłość, a wynik innych postępowań nie będzie stanowił podstawy rozstrzygnięcia w tej sprawie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowo-administracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zawieszenie ma charakter fakultatywny.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 56
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 124 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argument skarżącego, że rozstrzygnięcie innych postępowań jest istotne dla sprawy o przewlekłość i uzasadnia zawieszenie postępowania.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie w sprawie skargi przewlekłości postępowania [...] nie pozostaje w jakimkolwiek normatywnym związku z ze sprawą wniosku o stwierdzenie nieważności postanowień zawieszenie postępowania [...] ma charakter fakultatywny i ewentualne wystąpienie przesłanek określonych w § 1 tego artykułu nie powoduje jeszcze obowiązku zawieszenia postępowania
Skład orzekający
Wanda Wiatkowska-Ilków
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących fakultatywnego zawieszania postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w kontekście braku normatywnego związku z innymi postępowaniami."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku związku między sprawą o przewlekłość a innymi postępowaniami.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z zawieszeniem postępowania, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie przedstawia nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SAB/Wr 216/13 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2014-04-30 Data wpływu 2013-12-13 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Wanda Wiatkowska-Ilków /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6320 Zasiłki celowe i okresowe 659 Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane I OZ 1151/15 - Postanowienie NSA z 2015-10-07 Skarżony organ Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Treść wyniku *Odmówiono zawieszenia postępowania Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 124 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wrocław, 30 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. na przewlekłość postępowania Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 5 marca 2013 r. w sprawie przyznania zasiłku z pomocy społecznej postanawia: odmówić zawieszenia postępowania sądowoadmnistracyjnego. Uzasadnienie Z. R. wniósł we dniu 13 listopada 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na przewlekłość postępowania Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 5 marca 2013 r. w sprawie przyznania zasiłku z pomocy społecznej. Organ wniósł o odrzucenie skargi. Pismem z dnia 27 stycznia 2014 r., skarżący, powołując się na sprawy o sygn. akt IV SA/Wr 254/13 oraz IV SA/Wr 255/13, wniósł o zawieszenie postępowania w powyższej sprawie, do czasu prawomocnego zakończenia się postępowań w sprawie stwierdzenia nieważności postanowień SKO we W. z dnia [...] października 2013 r., nr [...] i [...] oraz [...] i [...]. Według skarżącego rozstrzygnięcie w tych sprawach jest istotne dla niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) (zwana dalej: p.p.s.a.) wymienia w sposób taksatywny sytuacje, w których sąd administracyjny zawiesza z urzędu, obligatoryjnie albo fakultatywnie, toczące się przed nim postępowanie (art. 56, art. 124 § 1 i art. 125 § 1). Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd może także zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli: 1) rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowo-administracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym, 2) jeżeli ujawni się czyn, którego ustalenie w drodze karnej lub dyscyplinarnej mogłoby wywrzeć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy sądowo-administracyjnej, 3) jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu, 4) w razie śmierci pełnomocnika, chyba że strona działa przed sądem osobiście. A zatem zawieszenie postępowania na podstawie cytowanego art. 125 powołanej ustawy ma charakter fakultatywny i ewentualne wystąpienie przesłanek określonych w § 1 tego artykułu nie powoduje jeszcze obowiązku zawieszenia postępowania sądowo-administracyjnego. W ocenie Sądu w rozpoznawanej sprawie nie zaistniały okoliczności uzasadniające zawieszenie z urzędu postępowania sądowoadministracyjnego. Rozstrzygnięcie bowiem w sprawie skargi przewlekłości postępowania Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 5 marca 2013 r. w sprawie przyznania zasiłku z pomocy społecznej, nie pozostaje w jakimkolwiek normatywnym związku z ze sprawą wniosku o stwierdzenie nieważności postanowień SKO we W. z dnia 1 października 2013 r., o wskazanych numerach, które odmawiały stwierdzenie nieważności postanowień w sprawie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji SKO we W. przyznania zasiłku okresowego i celowego. Wobec czego Sąd jest w stanie dokonać w przedmiotowej sprawie oceny czy zachodzi przewlekłość postępowania w kwestii rozpatrzenia wniosku z dnia 5 marca 2013 r. w sprawie przyznania zasiłku z pomocy społecznej, zaś orzeczenie jakie zapadnie w postępowaniu administracyjnym wskazanym we wniosku skarżącego o zawieszenie postępowania nie będzie stanowić podstawy rozstrzygnięcia w toczącym się postępowaniu dotyczącym tej sprawy. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 56 p.p.s.a. w związku z art. 124 § 1 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI