IV SAB/Wr 215/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił zawieszenia postępowania w sprawie skargi na bezczynność organu w przedmiocie przyznania zasiłku, uznając brak normatywnego związku z toczącymi się postępowaniami o stwierdzenie nieważności.
Skarżący Z. R. wniósł skargę na bezczynność Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. w sprawie przyznania zasiłku. Następnie, powołując się na inne postępowania dotyczące stwierdzenia nieważności postanowień, wniósł o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego. Sąd uznał, że rozstrzygnięcie sprawy o bezczynność nie zależy od wyników innych postępowań i odmówił zawieszenia.
Skarżący Z. R. złożył skargę na bezczynność Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przyznanie zasiłku z pomocy społecznej. W toku postępowania skarżący wniósł o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego, wskazując na toczące się postępowania dotyczące stwierdzenia nieważności postanowień organów administracji. Skarżący argumentował, że rozstrzygnięcie tych spraw jest istotne dla niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że zawieszenie postępowania ma charakter fakultatywny. Sąd stwierdził, że nie zaistniały okoliczności uzasadniające zawieszenie z urzędu, ponieważ rozstrzygnięcie sprawy o bezczynność nie pozostaje w jakimkolwiek normatywnym związku z postępowaniami o stwierdzenie nieważności. Sąd był w stanie samodzielnie ocenić, czy zachodzi bezczynność organu, a orzeczenie w innych postępowaniach nie stanowiłoby podstawy rozstrzygnięcia w tej sprawie. Wobec powyższego, sąd postanowił odmówić zawieszenia postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd może zawiesić postępowanie fakultatywnie, jeśli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania, ale nie ma takiego obowiązku, jeśli nie zachodzą przesłanki obligujące do zawieszenia, a sprawa może być rozstrzygnięta niezależnie.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zawieszenie postępowania na podstawie art. 125 § 1 p.p.s.a. ma charakter fakultatywny. W rozpoznawanej sprawie nie stwierdzono normatywnego związku między sprawą o bezczynność a postępowaniami o stwierdzenie nieważności, co uniemożliwiało uznanie, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innych postępowań.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 125 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowo-administracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
p.p.s.a. art. 56
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 124 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Rozstrzygnięcie sprawy o bezczynność zależy od wyniku innych postępowań administracyjnych dotyczących stwierdzenia nieważności postanowień.
Godne uwagi sformułowania
zawieszenie postępowania na podstawie cytowanego art. 125 powołanej ustawy ma charakter fakultatywny rozstrzygnięcie bowiem sprawie skargi bezczynności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 5 marca 2013 r. w sprawie przyznania zasiłku z pomocy społecznej, nie pozostaje w jakimkolwiek normatywnym związku z ze sprawą wniosku o stwierdzenie nieważności postanowień SKO we W.
Skład orzekający
Wanda Wiatkowska-Ilków
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących fakultatywnego zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego i braku zależności rozstrzygnięcia sprawy o bezczynność od innych postępowań."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku związku normatywnego między sprawą o bezczynność a innymi postępowaniami.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy proceduralnej kwestii zawieszenia postępowania, co jest rutynowe dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SAB/Wr 215/13 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2014-04-30 Data wpływu 2013-12-13 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Wanda Wiatkowska-Ilków /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6320 Zasiłki celowe i okresowe 658 Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane I OZ 1150/15 - Postanowienie NSA z 2015-10-07 Skarżony organ Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Treść wyniku *Odmówiono zawieszenia postępowania Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 124 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wrocław, 30 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. na bezczynność Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 5 marca 2013 r. w sprawie przyznania zasiłku z pomocy społecznej postanawia: odmówić zawieszenia postępowania sądowoadmnistracyjnego. Uzasadnienie Z. R. wniósł we dniu 13 listopada 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 5 marca 2013 r. w sprawie przyznania zasiłku z pomocy społecznej. Organ wniósł o odrzucenie skargi. Pismem z dnia 27 stycznia 2014 r., skarżący, powołując się na sprawy o sygn. akt IV SA/Wr 254/13 oraz IV SA/Wr 255/13, wniósł o zawieszenie postępowania w powyższej sprawie, do czasu prawomocnego zakończenia się postępowań w sprawie stwierdzenia nieważności postanowień SKO we W. z dnia [...] października 2013 r., nr [...]i [...]oraz [...]i [...]. Według skarżącego rozstrzygnięcie w tych sprawach jest istotne dla niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) (zwana dalej: p.p.s.a.) wymienia w sposób taksatywny sytuacje, w których sąd administracyjny zawiesza z urzędu, obligatoryjnie albo fakultatywnie, toczące się przed nim postępowanie (art. 56, art. 124 § 1 i art. 125 § 1). Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd może także zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli: 1) rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowo-administracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym, 2) jeżeli ujawni się czyn, którego ustalenie w drodze karnej lub dyscyplinarnej mogłoby wywrzeć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy sądowo-administracyjnej, 3) jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu, 4) w razie śmierci pełnomocnika, chyba że strona działa przed sądem osobiście. A zatem zawieszenie postępowania na podstawie cytowanego art. 125 powołanej ustawy ma charakter fakultatywny i ewentualne wystąpienie przesłanek określonych w § 1 tego artykułu nie powoduje jeszcze obowiązku zawieszenia postępowania sądowo-administracyjnego. W ocenie Sądu w rozpoznawanej sprawie nie zaistniały okoliczności uzasadniające zawieszenie z urzędu postępowania sądowoadministracyjnego. Rozstrzygnięcie bowiem sprawie skargi bezczynności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 5 marca 2013 r. w sprawie przyznania zasiłku z pomocy społecznej, nie pozostaje w jakimkolwiek normatywnym związku z ze sprawą wniosku o stwierdzenie nieważności postanowień SKO we W. z dnia 1 października 2013 r., o wskazanych numerach które odmawiały stwierdzenie nieważności postanowień w sprawie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji SKO we W. przyznania zasiłku okresowego i celowego. Wobec czego Sąd jest w stanie dokonać w przedmiotowej sprawie oceny czy zachodzi bezczynność w kwestii rozpatrzenia wniosku z dnia 5 marca 2013 r. w sprawie przyznania zasiłku z pomocy społecznej, zaś orzeczenie jakie zapadnie w postępowaniu administracyjnym wskazanym we wniosku skarżącego o zawieszenie postępowania nie będzie stanowić podstawy rozstrzygnięcia w toczącym się postępowaniu dotyczącym tej sprawy. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 56 p.p.s.a. w związku z art. 124 § 1 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI