IV SAB/Wr 187/26Odrzucenie skargi na bezczynność radnego w sprawie informacji publicznej 5
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący M. G. złożył wniosek o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej jego działań związanych z budżetem na rok 2026 do radnego Rady Miejskiej w Strzegomiu C. W. Po braku odpowiedzi, skarżący wniósł skargę na bezczynność radnego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Sąd, analizując przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz ustawy o dostępie do informacji publicznej, stwierdził, że radny nie jest samodzielnym organem władzy publicznej w rozumieniu art. 4 u.d.i.p. Organami gminy są rada gminy i wójt (burmistrz, prezydent miasta). Radny jest jedynie członkiem organu kolegialnego, jakim jest rada miejska. Skoro wniosek został skierowany do osoby fizycznej, a nie do organu władzy publicznej, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. ją odrzucił.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie, że radny nie jest organem władzy publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej i skarga na jego bezczynność jest niedopuszczalna.
Dotyczy sytuacji, gdy wniosek o informację publiczną jest skierowany bezpośrednio do radnego, a nie do organu gminy (np. urzędu gminy lub rady gminy jako całości).
Zagadnienia prawne (2)
Czy radny gminy jest organem władzy publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, radny nie jest samodzielnym organem władzy publicznej.
Uzasadnienie
Radny jest członkiem organu kolegialnego (rady gminy), a nie samodzielnym organem władzy publicznej. Ustawa o dostępie do informacji publicznej dotyczy organów władzy publicznej, a nie osób fizycznych.
Czy skarga na bezczynność radnego w sprawie udostępnienia informacji publicznej jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Skoro radny nie jest organem władzy publicznej, nie można wobec niego prowadzić postępowania w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, a tym samym skarga na jego bezczynność jest niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 2 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 21
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.s.g. art. 1 § ust. 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 11a § ust. 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 15 § ust. 2
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 15 § ust. 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 18a
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 26
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 31
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Radny nie jest organem władzy publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Odrzucone argumenty
Bezczynność radnego w udostępnieniu informacji publicznej.
Godne uwagi sformułowania
wniosek skarżącego został adresowany bezpośrednio do osoby fizycznej, która nie jest organem władzy publicznej • nie ma podstaw prawnych do oczekiwania od takiej osoby zachowania się według przepisów u.d.i.p., gdyż nie mają one do niej zastosowania • Radny nie jest burmistrzem i samodzielnie nie stanowi rady miejskiej, nie tworzy więc samodzielnie organu władzy publicznej w rozumieniu art. 4 u.d.i.p.
Skład orzekający
Daria Gawlak-Nowakowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że radny nie jest organem władzy publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej i skarga na jego bezczynność jest niedopuszczalna."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy wniosek o informację publiczną jest skierowany bezpośrednio do radnego, a nie do organu gminy (np. urzędu gminy lub rady gminy jako całości).
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa wyjaśnia ważną kwestię proceduralną dotyczącą tego, kto jest adresatem wniosków o informację publiczną w kontekście samorządu terytorialnego, co jest istotne dla praktyków prawa i obywateli.
“Czy radny odpowiada za informację publiczną? Sąd rozwiewa wątpliwości.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.