IV SAB/Wr 175/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę M. G. na bezczynność Radnego Rady Miejskiej w Strzegomiu T. C. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący domagał się stwierdzenia bezczynności radnego, zobowiązania go do załatwienia wniosku z dnia 12 stycznia 2026 r., wymierzenia grzywny oraz zasądzenia kosztów postępowania. Sąd, po analizie akt sprawy, postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną. W uzasadnieniu sąd wskazał, że zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy administracyjne orzekają w sprawach dotyczących kontroli działalności administracji publicznej, w tym na podstawie przepisów szczególnych. Właściwość sądów administracyjnych w sprawach z wniosków o udzielenie informacji publicznej wynika z ustawy o dostępie do informacji publicznej i obejmuje skargi na bezczynność podmiotu zobowiązanego. Kluczowym elementem rozstrzygnięcia było ustalenie, czy radny jest organem władzy publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. Sąd, odwołując się do ustawy o samorządzie gminnym, wyjaśnił, że organami gminy są rada gminy (rada miejska) oraz wójt (burmistrz, prezydent miasta). Radny jest członkiem organu kolegialnego (rady miejskiej), ale sam nie stanowi organu władzy publicznej w rozumieniu art. 4 u.d.i.p. Wniosek skierowany bezpośrednio do radnego jako osoby fizycznej nie jest zatem wnioskiem złożonym w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, gdyż nie ma on zastosowania do osób fizycznych niebędących organami władzy. W konsekwencji, skarga na bezczynność radnego w tej sytuacji była niedopuszczalna. Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z § 3 p.p.s.a.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający