IV SAB/Wr 1416/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący K. K. wniósł skargę na bezczynność Burmistrza Kudowy-Zdroju, zarzucając mu nierozpatrzenie skargi z dnia 1 października 2025 r. dotyczącej rzekomych uchybień pracownika socjalnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kudowie-Zdroju. Skarżący podniósł, że do dnia sporządzenia skargi (3 grudnia 2025 r.) nie otrzymał odpowiedzi na swoją skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd uzasadnił swoje rozstrzygnięcie tym, że sprawy dotyczące skarg na pracowników jednostek samorządu terytorialnego lub skarg powszechnych związanych z nienależytym wykonywaniem zadań przez organy lub ich pracowników nie należą do właściwości sądów administracyjnych. Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a., katalog spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych jest zamknięty i nie obejmuje tego typu skarg. Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo, w tym postanowienie NSA z dnia 25 lutego 2009 r. (sygn. akt II OSK 241/09), które potwierdza, że sądy administracyjne nie są właściwe do rozpoznawania tego rodzaju skarg. W związku z tym, że sprawa nie podlegała jurysdykcji sądowoadministracyjnej, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie braku jurysdykcji sądów administracyjnych w sprawach skarg na pracowników samorządowych i skarg powszechnych dotyczących nienależytego wykonywania zadań.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku właściwości sądu administracyjnego; nie rozstrzyga meritum sprawy.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpatrzenia skargi na pracownika socjalnego podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne orzekają w sprawach enumeratywnie wymienionych w art. 3 § 2 p.p.s.a., a skargi na pracowników jednostek samorządu terytorialnego lub skargi powszechne dotyczące nienależytego wykonywania zadań przez organy lub ich pracowników nie są objęte tym katalogiem. Właściwe do rozpatrywania tego rodzaju skarg są organy administracji publicznej w trybie określonym w dziale VIII k.p.a.
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga wniesiona na akt lub czynność, które nie zostały wymienione w katalogu zamkniętym art. 3 § 2 p.p.s.a., podlega odrzuceniu jako sprawa nieobjęta właściwością sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zamknięty katalog spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych, który nie obejmuje skarg na pracowników jednostek samorządu terytorialnego ani skarg powszechnych dotyczących nienależytego wykonywania zadań przez organy lub ich pracowników.
Pomocnicze
k.p.a. art. 227-240
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy regulujące tryb rozpatrywania skarg i wniosków przez organy administracji publicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie podlega kognicji sądu administracyjnego, ponieważ dotyczy kwestii nieobjętych katalogiem spraw określonym w art. 3 § 2 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne nie są właściwe między innymi do rozpoznawania tzw. skarg powszechnych • kwestie stanowiące jej przedmiot nie są objęte kognicją sądu administracyjnego
Skład orzekający
Marta Pająkiewicz-Kremis
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku jurysdykcji sądów administracyjnych w sprawach skarg na pracowników samorządowych i skarg powszechnych dotyczących nienależytego wykonywania zadań."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku właściwości sądu administracyjnego; nie rozstrzyga meritum sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą właściwości sądów administracyjnych, co jest istotne dla prawników praktyków, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy sąd administracyjny nie jest właściwy? Kluczowe rozróżnienie w sprawach skarg.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.