IV SAB/WR 13/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2006-04-06
NSAAdministracyjneNiskawsa
sąd administracyjnyprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiodrzucenie skarginarodowy fundusz zdrowialekiodpłatność za lekikontrola działalności administracji

WSA we Wrocławiu odrzucił skargę K.W. na pismo Narodowego Funduszu Zdrowia dotyczące odpłatności za leki, uznając je za niedopuszczalne w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Skarżący K.W. złożył skargę na pisma Narodowego Funduszu Zdrowia we W. i Ministerstwa Zdrowia dotyczące odpłatności za leki. Sąd wezwał skarżącego do sprecyzowania przedmiotu skargi, jednak skarżący wniósł o potraktowanie pisma jako nowej skargi. Sąd uznał, że pisma te nie są decyzjami administracyjnymi ani innymi aktami podlegającymi kontroli sądu administracyjnego zgodnie z Prawem o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w związku z czym skargę odrzucono.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał sprawę ze skargi K.W. na D. Oddział Narodowego Funduszu Zdrowia we W. w przedmiocie odpłatności za leki. Sąd wezwał skarżącego do sprecyzowania przedmiotu skargi w poprzedniej sprawie (sygn. akt IV SAB/Wr 64/05). W odpowiedzi skarżący wniósł o potraktowanie jego pisma jako nowej skargi, wskazując, że odpowiedzi organów nie zadawalają go. Sąd, analizując przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej, w tym nad decyzjami administracyjnymi, postanowieniami, a także innymi aktami lub czynnościami z zakresu administracji publicznej dotyczącymi uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Sąd uznał, że pisma skarżonego organu nie stanowiły decyzji w rozumieniu Kodeksu Postępowania Administracyjnego ani innych aktów podlegających kontroli sądu administracyjnego. Ponadto, skarżący nie sprecyzował, czy wnosi skargę na bezczynność organu. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje na pisma lub inne formy korespondencji, które nie są decyzjami administracyjnymi, postanowieniami lub innymi aktami podlegającymi kontroli sądu administracyjnego zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który określa zakres kontroli sądów administracyjnych, wskazując, że kontrola ta obejmuje m.in. decyzje administracyjne i postanowienia. Pisma skarżonego organu nie spełniały tych kryteriów.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 3 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.

p.p.s.a. art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty prawa miejscowego, akty organów jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru oraz bezczynność organów.

p.p.s.a. art. 3 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę.

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn, o których mowa w art. 56, wniesienie skargi jest niedopuszczalne lub uzasadnione.

Pomocnicze

k.p.a. art. 104

Kodeks Postępowania Administracyjnego

Definicja decyzji administracyjnej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Pisma organu nie są decyzjami administracyjnymi ani innymi aktami podlegającymi kontroli sądu administracyjnego. Skarżący nie sprecyzował przedmiotu skargi.

Godne uwagi sformułowania

sądy administracyjne sprawuj ą kontrolę działalności administracji publicznej Powyższe pismo nie stanowi decyzji rozumieniu art. 104 ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego Skarżacy nie sprecyzował również w jakim zakresie wnosi skargę na bezczynność D. Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia we W. skarga nie służy na pisma , czy też inne formy korespondencji, które nie są wskazanymi wyżej aktami działania administracji

Skład orzekający

Alojzy Wyszkowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja zakresu kognicji sądów administracyjnych i niedopuszczalności skarg na pisma niebędące aktami administracyjnymi."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku sprecyzowania przedmiotu skargi i charakteru pisma organu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerokiego grona odbiorców, ale istotną dla prawników procesowych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
IV SAB/Wr 13/06 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2006-04-06
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-03-13
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Alojzy Wyszkowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 58 par. 1 pkt 1 w zw. z art. 3 par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący : Asesor WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2006 r. przy udziale na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na D. Oddział Narodowego Funduszu Zdrowia we W. w przedmiocie odpłatności za leki postanawia odrzucić skargę.
Uzasadnienie
2
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu pismem z dnia [...] r. wezwał Pana K. W. do sprecyzowania przedmiotu skargi w sprawie pod sygn. akt IV SAB/Wr 64/05. W odpowiedzi na co w związku z upływem wyznaczonego terminu wniósł o potraktowanie skargi jako nowej wskazał, iż odpowiedz D. Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia we W. z dnia [...] r. i Ministerstwa Zdrowia z dnia [...] r. w sprawie odpłatności za leki nie zadawalają go.
Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz .U. Nr 153, póz. 1270) stanowi, iż sądy administracyjne sprawuj ą kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.
Stosownie do § 2 tego artykułu kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5. podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
W myśl § 3 art. 3 cytowanej ustawy sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach.
Powyższe pismo nie stanowi decyzji rozumieniu art. 104 ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego / tekst jednolity z 17.11.200 r.
Sygn. akt IV SAB/Wr 13/06 3
Dz. U. Nr 98, poz. 1071 ze zm./ ani z innych form z działalności administracji wskazanych w powołanym art. 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skarżący nie sprecyzował również w jakim zakresie wnosi skargę na bezczynność D. Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia we W.
Zgodnie ze wskazanymi przepisami skarga nie służy na pisma , czy też inne formy korespondencji, które nie są wskazanymi wyżej aktami działania administracji. Wobec powyższego - na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - należało orzec jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI