IV SAB/WR 13/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA we Wrocławiu odrzucił skargę K.W. na pismo Narodowego Funduszu Zdrowia dotyczące odpłatności za leki, uznając je za niedopuszczalne w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Skarżący K.W. złożył skargę na pisma Narodowego Funduszu Zdrowia we W. i Ministerstwa Zdrowia dotyczące odpłatności za leki. Sąd wezwał skarżącego do sprecyzowania przedmiotu skargi, jednak skarżący wniósł o potraktowanie pisma jako nowej skargi. Sąd uznał, że pisma te nie są decyzjami administracyjnymi ani innymi aktami podlegającymi kontroli sądu administracyjnego zgodnie z Prawem o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w związku z czym skargę odrzucono.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał sprawę ze skargi K.W. na D. Oddział Narodowego Funduszu Zdrowia we W. w przedmiocie odpłatności za leki. Sąd wezwał skarżącego do sprecyzowania przedmiotu skargi w poprzedniej sprawie (sygn. akt IV SAB/Wr 64/05). W odpowiedzi skarżący wniósł o potraktowanie jego pisma jako nowej skargi, wskazując, że odpowiedzi organów nie zadawalają go. Sąd, analizując przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej, w tym nad decyzjami administracyjnymi, postanowieniami, a także innymi aktami lub czynnościami z zakresu administracji publicznej dotyczącymi uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Sąd uznał, że pisma skarżonego organu nie stanowiły decyzji w rozumieniu Kodeksu Postępowania Administracyjnego ani innych aktów podlegających kontroli sądu administracyjnego. Ponadto, skarżący nie sprecyzował, czy wnosi skargę na bezczynność organu. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje na pisma lub inne formy korespondencji, które nie są decyzjami administracyjnymi, postanowieniami lub innymi aktami podlegającymi kontroli sądu administracyjnego zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który określa zakres kontroli sądów administracyjnych, wskazując, że kontrola ta obejmuje m.in. decyzje administracyjne i postanowienia. Pisma skarżonego organu nie spełniały tych kryteriów.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty prawa miejscowego, akty organów jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru oraz bezczynność organów.
p.p.s.a. art. 3 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn, o których mowa w art. 56, wniesienie skargi jest niedopuszczalne lub uzasadnione.
Pomocnicze
k.p.a. art. 104
Kodeks Postępowania Administracyjnego
Definicja decyzji administracyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pisma organu nie są decyzjami administracyjnymi ani innymi aktami podlegającymi kontroli sądu administracyjnego. Skarżący nie sprecyzował przedmiotu skargi.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne sprawuj ą kontrolę działalności administracji publicznej Powyższe pismo nie stanowi decyzji rozumieniu art. 104 ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego Skarżacy nie sprecyzował również w jakim zakresie wnosi skargę na bezczynność D. Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia we W. skarga nie służy na pisma , czy też inne formy korespondencji, które nie są wskazanymi wyżej aktami działania administracji
Skład orzekający
Alojzy Wyszkowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja zakresu kognicji sądów administracyjnych i niedopuszczalności skarg na pisma niebędące aktami administracyjnymi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku sprecyzowania przedmiotu skargi i charakteru pisma organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerokiego grona odbiorców, ale istotną dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SAB/Wr 13/06 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2006-04-06 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-03-13 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Alojzy Wyszkowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inne Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 1 w zw. z art. 3 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący : Asesor WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2006 r. przy udziale na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na D. Oddział Narodowego Funduszu Zdrowia we W. w przedmiocie odpłatności za leki postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie 2 Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu pismem z dnia [...] r. wezwał Pana K. W. do sprecyzowania przedmiotu skargi w sprawie pod sygn. akt IV SAB/Wr 64/05. W odpowiedzi na co w związku z upływem wyznaczonego terminu wniósł o potraktowanie skargi jako nowej wskazał, iż odpowiedz D. Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia we W. z dnia [...] r. i Ministerstwa Zdrowia z dnia [...] r. w sprawie odpłatności za leki nie zadawalają go. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz .U. Nr 153, póz. 1270) stanowi, iż sądy administracyjne sprawuj ą kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Stosownie do § 2 tego artykułu kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5. podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. W myśl § 3 art. 3 cytowanej ustawy sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Powyższe pismo nie stanowi decyzji rozumieniu art. 104 ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego / tekst jednolity z 17.11.200 r. Sygn. akt IV SAB/Wr 13/06 3 Dz. U. Nr 98, poz. 1071 ze zm./ ani z innych form z działalności administracji wskazanych w powołanym art. 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący nie sprecyzował również w jakim zakresie wnosi skargę na bezczynność D. Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia we W. Zgodnie ze wskazanymi przepisami skarga nie służy na pisma , czy też inne formy korespondencji, które nie są wskazanymi wyżej aktami działania administracji. Wobec powyższego - na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - należało orzec jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI