IV SAB/Wr 1299/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, takich jak brak podpisu strony lub pełnomocnika oraz brak numeru PESEL.
Skarżący D. P. wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych, w tym do podania numeru PESEL skarżącego i złożenia pełnomocnictwa. Pomimo dwukrotnego wezwania, braki nie zostały uzupełnione, co skutkowało odrzuceniem skargi przez sąd.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez D. P. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd administracyjny, po otrzymaniu skargi, wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia jej braków formalnych. W szczególności, wezwanie dotyczyło podania numeru PESEL skarżącego oraz złożenia pełnomocnictwa w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pełnomocnik został skutecznie powiadomiony o konieczności uzupełnienia braków. Następnie, z uwagi na ich nieuzupełnienie, sąd ponownie wezwał skarżącego do osobistego podpisania skargi. Również to wezwanie pozostało bez odpowiedzi. W związku z tym, sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 i § 2 pkt 1 lit b, art. 46 § 3, art. 37 § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.), stwierdził, że skarga podlega odrzuceniu. Sąd podkreślił, że brak podpisu strony lub jej pełnomocnika, a także brak numeru PESEL w pierwszym piśmie strony będącej osobą fizyczną, stanowią braki formalne, które muszą zostać uzupełnione. Niewykonanie tych obowiązków skutkuje odrzuceniem skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżący, działając przez pełnomocnika, nie uzupełnił braków formalnych mimo dwukrotnego wezwania. Brak podpisu strony lub pełnomocnika oraz brak numeru PESEL w pierwszym piśmie strony będącej osobą fizyczną stanowią braki formalne, których nieusunięcie w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
p.p.s.a. art. 46 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
p.p.s.a. art. 37 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączać do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykonanie przez pełnomocnika skarżącego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi.
Godne uwagi sformułowania
Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione Wezwanie powtórnie pozostało bez odpowiedzi Skarga podlega odrzuceniu podpisanie skargi przez osobę, która nie przedstawiła dokumentu pełnomocnictwa stanowi brak formalny skargi podlegający usunięciu
Skład orzekający
Katarzyna Radom
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, w szczególności wymogi formalne dotyczące podpisu, pełnomocnictwa i numeru PESEL."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie procedury sądowoadministracyjnej i konkretnych braków formalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów, które mogłyby zainteresować szerszą publiczność.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SAB/Wr 1299/25 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2026-02-27 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-11-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Katarzyna Radom /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 659 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi: D. P. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie D. P., działając przez pełnomocnika, pismem z dnia 6 listopada 2025 r. wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Zarządzeniem z dnia 1 grudnia 2025 r. pełnomocnika Skarżącego wezwano do podania numeru PESEL Skarżącego oraz złożenia pełnomocnictwa w terminie 7 dni od dnia doręczenia przesyłki pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwania skutecznie doręczono na adres do doręczeń zawarty w skardze (k-9 akt sądowych). Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, dlatego też dnia 30 stycznia 2026 r. Sąd wezwał wtórnie Skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez osobiste podpisanie ww. skargi. Przesyłka została skutecznie doręczona dnia 4 lutego 2026 r. Wezwanie powtórnie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 i § 2 pkt 1 lit b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 dalej: p.p.s.a.), skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, nadto gdy jest pierwszym pismem w sprawie winna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie zaś do art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 p.p.s.a.). W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W realiach niniejszej sprawy pełnomocnik Strony nie odpowiedział na prawidłowo doręczone w dniu 11 grudnia 2025 r. wezwanie do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz podania nr PESEL Skarżącego (k-9 akt sądowych), co w świetle poglądu Naczelnego Sądu Administracyjnego zawartego w uchwale z dnia 2 lutego 2026 r. sygn. akt III OPS 2/25 (dostępna w: Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, dalej: CBOSA) uzasadnia odrzucenie skargi. Zgodnie z tezą ww. uchwały "podpisanie skargi przez osobę, która nie przedstawiła dokumentu pełnomocnictwa stanowi brak formalny skargi podlegający usunięciu, na podstawie art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 i w związku z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), przez jej wezwanie do dołączenia dokumentu pełnomocnictwa; nieusunięcie braku formalnego skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 i w związku z art. 46 § 3 powołanej ustawy". Wobec niewykonania wezwania z dnia 1 grudnia 2025 r. (doręczonego w dniu 11 grudnia 2025 r.) w zakreślonym terminie, tj. 18 grudnia 2025 r., Sąd skargę odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI