IV SAB/Wr 1244/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2026-03-12
NSAAdministracyjneNiskawsa
informacja publicznabezczynność organuodrzucenie skargibraki formalnePESELP.p.s.a.WSA Wrocław

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych.

Skarżący złożył skargę na bezczynność Powiatowego Lekarza Weterynarii w Kłodzku w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków skargi, w tym do jej podpisania, podania numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia. Skarżący nie uzupełnił wskazanych braków. W związku z tym, sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., odrzucił skargę.

Skarżący P. C. złożył skargę na bezczynność Powiatowego Lekarza Weterynarii w Kłodzku w zakresie udostępnienia informacji publicznej, wniósł ją w dniu 26 października 2025 r. w odpowiedzi na wniosek z dnia 5 października 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, działając na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 marca 2026 r., wydał postanowienie o odrzuceniu skargi. Powodem odrzucenia było nieuzupełnienie przez skarżącego braków formalnych i fiskalnych skargi, mimo wezwania sądu. Zarządzeniem z dnia 12 lutego 2026 r. skarżący został wezwany do podpisania skargi, podania numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni. Wezwanie zostało wysłane na adres e-PUAP skarżącego i wobec nieodebrania, uznano je za skutecznie doręczone na dzień 28 lutego 2026 r. Termin na uzupełnienie braków upłynął 9 marca 2026 r. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. (nieuzupełnienie braków formalnych) oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. (nieuiszczenie wpisu mimo wezwania), orzekł o odrzuceniu skargi. Podkreślono, że brak numeru PESEL w pierwszym piśmie strony będącej osobą fizyczną stanowi brak formalny podlegający uzupełnieniu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, brak numeru PESEL w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie jest brakiem formalnym, który podlega uzupełnieniu, a jego nieuzupełnienie w terminie skutkuje odrzuceniem skargi.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., który wymaga podania numeru PESEL w pierwszym piśmie strony będącej osobą fizyczną. Niezachowanie tego wymogu jest brakiem formalnym, który zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. prowadzi do odrzucenia skargi, jeśli nie zostanie uzupełniony w wyznaczonym terminie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymóg podania numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy jest to pierwsze pismo w sprawie.

p.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 49 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

Braki formalne i fiskalne skargi nie został uzupełnione. Skarga podlega odrzuceniu. nieuzupełnienie braków formalnych skargi nieuiszczenie należnej opłaty nieuzupełnienie braków formalnych w zakresie podania numeru PESEL jest brakiem formalnym

Skład orzekający

Katarzyna Radom

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucania skarg w postępowaniu sądowoadministracyjnym z powodu braków formalnych i fiskalnych, w szczególności wymóg podania numeru PESEL."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji procesowej, nie stanowi nowej wykładni prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowej wykładni prawa.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
IV SAB/Wr 1244/25 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2026-03-12
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-11-12
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Katarzyna Radom /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6480
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 58 par. 1 pkt 3 oraz  art. 220 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi P. C. na bezczynność Powiatowego Lekarza Weterynarii w Kłodzku w przedmiocie udzielenia udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 5 października 2025 r. postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
P. C. pismem z dnia 26 października 2025 r. wniósł skargę
na bezczynność Powiatowego Lekarza Weterynarii w Kłodzku w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 5 października 2025 r.
Zarządzeniem z dnia 12 lutego 2026 r. Skarżącego wezwano do uzupełnienia braków skargi poprzez podpisanie skargi, podanie numeru PESEL
oraz do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłki zawierającą wezwania wysłano na adres e-PUAP Skarżącego,
a wobec nieodebrania ww. wezwań, dołączono do akt sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 28 lutego 2026 r.
Braki formalne i fiskalne skargi nie został uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt. 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143), dalej "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Wezwanie o uzupełnienie braków formalnych skargi w zakresie podania numeru PESEL znajduje podstawę w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., w myśl którego pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Stosownie zaś do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika
Wskazać też trzeba, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała NSA z 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22 – CBOSA).
W myśl art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności
na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast według art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
W realiach niniejszej sprawy wezwania Sądu, wobec nieodebrania w terminie, uznano za skutecznie doręczone na dzień 28 lutego 2026 r., ergo termin wykonania wezwań upłynął w dniu 9 marca 2026 r.
Wobec powyższego, Sąd był zobligowany do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3, co orzeczono w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI