IV SAB/Wr 1244/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych.
Skarżący złożył skargę na bezczynność Powiatowego Lekarza Weterynarii w Kłodzku w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków skargi, w tym do jej podpisania, podania numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia. Skarżący nie uzupełnił wskazanych braków. W związku z tym, sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., odrzucił skargę.
Skarżący P. C. złożył skargę na bezczynność Powiatowego Lekarza Weterynarii w Kłodzku w zakresie udostępnienia informacji publicznej, wniósł ją w dniu 26 października 2025 r. w odpowiedzi na wniosek z dnia 5 października 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, działając na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 marca 2026 r., wydał postanowienie o odrzuceniu skargi. Powodem odrzucenia było nieuzupełnienie przez skarżącego braków formalnych i fiskalnych skargi, mimo wezwania sądu. Zarządzeniem z dnia 12 lutego 2026 r. skarżący został wezwany do podpisania skargi, podania numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni. Wezwanie zostało wysłane na adres e-PUAP skarżącego i wobec nieodebrania, uznano je za skutecznie doręczone na dzień 28 lutego 2026 r. Termin na uzupełnienie braków upłynął 9 marca 2026 r. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. (nieuzupełnienie braków formalnych) oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. (nieuiszczenie wpisu mimo wezwania), orzekł o odrzuceniu skargi. Podkreślono, że brak numeru PESEL w pierwszym piśmie strony będącej osobą fizyczną stanowi brak formalny podlegający uzupełnieniu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, brak numeru PESEL w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie jest brakiem formalnym, który podlega uzupełnieniu, a jego nieuzupełnienie w terminie skutkuje odrzuceniem skargi.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., który wymaga podania numeru PESEL w pierwszym piśmie strony będącej osobą fizyczną. Niezachowanie tego wymogu jest brakiem formalnym, który zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. prowadzi do odrzucenia skargi, jeśli nie zostanie uzupełniony w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg podania numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy jest to pierwsze pismo w sprawie.
p.p.s.a. art. 57 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 220 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
Braki formalne i fiskalne skargi nie został uzupełnione. Skarga podlega odrzuceniu. nieuzupełnienie braków formalnych skargi nieuiszczenie należnej opłaty nieuzupełnienie braków formalnych w zakresie podania numeru PESEL jest brakiem formalnym
Skład orzekający
Katarzyna Radom
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucania skarg w postępowaniu sądowoadministracyjnym z powodu braków formalnych i fiskalnych, w szczególności wymóg podania numeru PESEL."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji procesowej, nie stanowi nowej wykładni prawa materialnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowej wykładni prawa.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SAB/Wr 1244/25 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2026-03-12 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-11-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Katarzyna Radom /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6480 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inne Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 58 par. 1 pkt 3 oraz art. 220 par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi P. C. na bezczynność Powiatowego Lekarza Weterynarii w Kłodzku w przedmiocie udzielenia udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 5 października 2025 r. postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie P. C. pismem z dnia 26 października 2025 r. wniósł skargę na bezczynność Powiatowego Lekarza Weterynarii w Kłodzku w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 5 października 2025 r. Zarządzeniem z dnia 12 lutego 2026 r. Skarżącego wezwano do uzupełnienia braków skargi poprzez podpisanie skargi, podanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki zawierającą wezwania wysłano na adres e-PUAP Skarżącego, a wobec nieodebrania ww. wezwań, dołączono do akt sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 28 lutego 2026 r. Braki formalne i fiskalne skargi nie został uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt. 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143), dalej "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wezwanie o uzupełnienie braków formalnych skargi w zakresie podania numeru PESEL znajduje podstawę w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., w myśl którego pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie zaś do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika Wskazać też trzeba, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała NSA z 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22 – CBOSA). W myśl art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast według art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W realiach niniejszej sprawy wezwania Sądu, wobec nieodebrania w terminie, uznano za skutecznie doręczone na dzień 28 lutego 2026 r., ergo termin wykonania wezwań upłynął w dniu 9 marca 2026 r. Wobec powyższego, Sąd był zobligowany do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3, co orzeczono w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI