IV SAB/Wr 1048/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na bezczynność ZUS w sprawie sprzeciwu od orzeczenia lekarza orzecznika, uznając sprawę za należącą do właściwości sądów powszechnych.
Skarżący M.S. złożył skargę na bezczynność Inspektoratu ZUS w sprawie rozpoznania sprzeciwu od orzeczenia lekarza orzecznika ZUS oraz zwrotu kosztów dojazdu. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na niewłaściwość sądu administracyjnego. Sąd uznał, że sprawa ma charakter cywilny i należy do właściwości sądów powszechnych, w związku z czym odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Skarżący M.S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność Inspektoratu Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Głogowie w zakresie rozpoznania sprzeciwu od orzeczenia lekarza-orzecznika ZUS oraz zwrotu kosztów dojazdu. Skarżący złożył również wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i przyznanie pełnomocnika. Organ skarżony wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych, lecz jest sprawą z zakresu ubezpieczeń społecznych, a właściwy do jej rozpoznania jest sąd powszechny. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd wskazał, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje ściśle określony zakres spraw, a zaskarżona sprawa, dotycząca sprzeciwu od orzeczenia lekarza-orzecznika ZUS i zwrotu kosztów w zakresie dodatku pielęgnacyjnego, ma charakter sprawy emerytalno-rentowej, która jest sprawą cywilną i należy do właściwości sądów powszechnych. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 oraz § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga została odrzucona. Odrębnym postanowieniem z dnia 29 grudnia 2022 r. Sąd oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sprawa ta ma charakter cywilny i należy do właściwości sądów powszechnych.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli działalności administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 § 2 p.p.s.a. Sprawy emerytalno-rentowe, w tym dotyczące sprzeciwu od orzeczeń lekarza orzecznika ZUS, należą do spraw cywilnych rozstrzyganych przez sądy powszechne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych, lecz do właściwości sądów powszechnych jako sprawa z zakresu ubezpieczeń społecznych.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych. Jest to zatem sprawa emerytalno-rentowa, która ma charakter sprawy cywilnej i której przedmiot nie należy do właściwości sądów administracyjnych lecz sądów powszechnych.
Skład orzekający
Tomasz Judecki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących orzeczeń lekarza orzecznika ZUS."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw o podobnym charakterze, gdzie występuje wątpliwość co do właściwości sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to typowa sprawa proceduralna dotycząca właściwości sądu, która nie zawiera elementów zaskakujących ani szczególnego zainteresowania dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SAB/Wr 1048/22 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2022-12-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-11-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Tomasz Judecki /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inne Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 58 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA del. Tomasz Judecki po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.S. na bezczynność Inspektoratu Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Głogowie w przedmiocie rozpoznania sprzeciwu od orzeczenia lekarza-orzecznika ZUS oraz zwrotu kosztów dojazdu postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Skarżący M.S. pismem z dnia 22 sierpnia 2022 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność Inspektoratu Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Głogowie w przedmiocie rozpoznania sprzeciwu od orzeczenia lekarza-orzecznika ZUS oraz zwrotu kosztów dojazdu. Jednocześnie skarżący złożył wniosek o przyznanie mu pomocy prawnej w zakresie zwolnienia od kosztów sadowych i przyznania pełnomocnika. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie wskazując, że sprawa, w której wniesiono skargę nie należy do właściwości sadów administracyjnych lecz jest sprawą z zakresu ubezpieczeń społecznych i w tym zakresie jest właściwy do rozpoznania sąd powszechny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych. Na wstępie wskazać należy, że merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia. Zakres właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określa art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 z zm., dalej jako p.p.s.a.), zgodnie z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na: decyzje administracyjne (pkt 1), postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty (pkt 2), a także inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem wskazanych w tym przepisie aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego (pkt 4). Zaskarżona sprawa dotyczy sprzeciwu od orzeczenia lekarza-orzecznika ZUS oraz zwrotu kosztów w zakresie przyznania prawa do dodatku pielęgnacyjnego z uwagi na nieuznanie skarżącego za osobę niezdolną do samodzielnej egzystencji. Jest to zatem sprawa emerytalno-rentowa, która ma charakter sprawy cywilnej i której przedmiot nie należy do właściwości sądów administracyjnych lecz sądów powszechnych. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 oraz § 3 p.p.s.a orzeczono jak w sentencji postanowienia. Odrębnym postanowieniem z dnia 29 grudnia 2022 r., sygn. akt IV SPP/Wr 153/22 Sąd oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI