II SAB/Wa 102/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność Szefa Służby Cywilnej, uznając, że organ nie pozostawał w zwłoce, a skarżący nie skorzystał z przysługującego mu środka odwoławczego.
Skarżący A.S. zarzucił Szefowi Służby Cywilnej bezczynność w przedmiocie konkursu na stanowisko w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej. Sąd administracyjny uznał jednak, że organ nie pozostawał w bezczynności, ponieważ skarżący nie skorzystał z przysługującego mu prawa do odwołania od pisma z dnia 26 stycznia 2004 r. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga została odrzucona.
Sprawa dotyczyła skargi A.S. na bezczynność Szefa Służby Cywilnej w związku z przeprowadzeniem konkursu na stanowisko w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej. Skarżący domagał się wydania decyzji administracyjnej oraz ponownego przeprowadzenia postępowania konkursowego. Sąd Wojewódzki w Warszawie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, odrzucił skargę. Uzasadnienie wskazuje, że bezczynność organu występuje, gdy organ zobowiązany do podjęcia czynności nie czyni tego w terminie. W tej konkretnej sytuacji, skarżącemu doręczono pismo w dniu 26 stycznia 2004 r., od którego przysługiwało mu odwołanie do Szefa Służby Cywilnej zgodnie z § 16 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 3 listopada 1999 r. w sprawie konkursów na wyższe stanowiska w służbie cywilnej. Ponieważ skarżący nie skorzystał z tego środka zaskarżenia, sąd uznał, że organ nie pozostawał w bezczynności. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie pozostaje w bezczynności w takiej sytuacji, ponieważ bezczynność organu występuje, gdy organ zobowiązany do podjęcia czynności nie czyni tego w terminie, a skarżący nie skorzystał z dostępnych mu środków prawnych.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że bezczynność organu polega na niewydaniu aktu w terminie, podczas gdy skarżący miał możliwość odwołania się od pisma organu, z czego nie skorzystał. Brak skorzystania ze środka odwoławczego oznacza, że organ nie pozostaje w zwłoce.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku braku uzasadnienia prawnego lub faktycznego do jej wniesienia.
Pomocnicze
rozp. PRM § § 16 ust. 1
rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 3 listopada 1999r. w sprawie sposobu organizowania i szczegółowych zasad przeprowadzania konkursów na wyższe stanowiska w służbie cywilnej
Przepis określa prawo do odwołania od pisma dotyczącego konkursu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ nie pozostaje w bezczynności, gdy skarżący nie skorzystał z przysługującego mu środka odwoławczego.
Odrzucone argumenty
Zarzut bezczynności Szefa Służby Cywilnej w przedmiocie konkursu.
Godne uwagi sformułowania
Z bezczynnością organu mamy jednak do czynienia wówczas, gdy organ zobowiązany do podjęcia czynności, nie podejmuje jej w terminie określonym przez przepisy prawa. Oznacza to, że zarzut bezczynności powinien pojawić się wówczas, gdy organ, będąc właściwym w sprawie i zobowiązanym do podjęcia czynności, pozostaje w zwłoce. Skarżący z wyżej wymienionego środka zaskarżenia nie skorzystał, co oznacza, że organ nie pozostaje w bezczynności.
Skład orzekający
Janusz Walawski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Wykładnia pojęcia bezczynności organu w kontekście skorzystania ze środków odwoławczych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku skorzystania z odwołania od pisma w postępowaniu konkursowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy konkretnej sytuacji braku skorzystania ze środków odwoławczych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Wa 102/04 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-06-01 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-04-22 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Janusz Walawski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6190 Służba Cywilna, pracownicy mianowani, nauczyciele Skarżony organ Szef Służby Cywilnej Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA - Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na bezczynność Szefa Służby Cywilnej w przedmiocie konkursu na stanowisko [...] Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej postanawia: -odrzucić skargę- Uzasadnienie W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 1 marca 2004r. A.S. zarzuca bezczynność Szefowi Służby Cywilnej polegającą na niewydaniu decyzji administracyjnej po przeprowadzeniu konkursu. Ponadto skarżący wniósł o ponowne przeprowadzenie postępowania konkursowego na stanowisko [...] Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej. Z bezczynnością organu mamy jednak do czynienia wówczas, gdy organ zobowiązany do podjęcia czynności, nie podejmuje jej w terminie określonym przez przepisy prawa. Oznacza to, że zarzut bezczynności powinien pojawić się wówczas, gdy organ, będąc właściwym w sprawie i zobowiązanym do podjęcia czynności, pozostaje w zwłoce. Skarga na bezczynność bowiem ma na celu spowodowanie wydania przez organ administracji publicznej oczekiwanego aktu. Jak wynika z akt postępowania administracyjnego skarżącemu w dniu 26 stycznia 2004r. doręczono pismo, od którego, zgodnie z § 16 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 3 listopada 1999r. w sprawie sposobu organizowania i szczegółowych zasad przeprowadzania konkursów na wyższe stanowiska w służbie cywilnej (Dz.U. Nr 91, poz. 1028), przysługiwało odwołanie do Szefa Służby Cywilnej. Skarżący z wyżej wymienionego środka zaskarżenia nie skorzystał, co oznacza, że organ nie pozostaje w bezczynności. W takim stanie sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI