VII SAB/Wa 157/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność Głównego Geodety Kraju, uznając ją za niedopuszczalną z powodu braku właściwości rzeczowej sądu administracyjnego.
Skarżący wnieśli skargę na bezczynność Głównego Geodety Kraju w sprawie wniosku o wyjawienie operatu technicznego. Organ administracji wskazał, że wniosek powinien być skierowany do starosty, a Główny Geodeta Kraju nie był właściwy do jego rozpatrzenia. Sąd administracyjny, analizując sprawę, uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ dotyczyła sprawy nie należącej do właściwości rzeczowej sądów administracyjnych, co skutkowało jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę B. B. i T. T. na bezczynność Głównego Geodety Kraju w przedmiocie wniosku o wyjawienie operatu technicznego nr P.2668/32/97. Główny Geodeta Kraju, w odpowiedzi na skargę, wniósł o jej odrzucenie, argumentując, że skarżący nie posiadają legitymacji do wniesienia wniosku do niego, a powinien on być skierowany do właściwego starosty. Organ podkreślił, że nie rozpatrywał wniosku ani nie wydał żadnego aktu administracyjnego w tej sprawie. Sąd, po analizie, stwierdził, że skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), skarga dotycząca sprawy nie należącej do właściwości sądu administracyjnego podlega odrzuceniu. Sąd wyjaśnił, że sądy administracyjne rozpoznają skargi na bezczynność organów w zakresie postępowań, które mogą zakończyć się wydaniem decyzji administracyjnych, postanowień lub innych aktów z zakresu administracji publicznej. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi była bezczynność w udostępnieniu operatu technicznego, znajdującego się w powiatowym zasobie geodezyjnym. Zgodnie z art. 7d Prawa geodezyjnego i kartograficznego, prowadzenie i udostępnianie danych z ewidencji gruntów i budynków należy do zadań starosty. Główny Geodeta Kraju nie był właściwy do rozpatrzenia wniosku, który został złożony do Ministra Rozwoju i Technologii. W związku z tym, że na Głównym Geodecie Kraju nie ciążył obowiązek wydania aktu administracyjnego, skarga na jego bezczynność została uznana za niedopuszczalną i odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka nie należy do właściwości rzeczowej sądów administracyjnych, jeśli organ, na którego bezczynność się powołano, nie był właściwy do wydania decyzji, postanowienia lub innego aktu z zakresu administracji publicznej.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny bada dopuszczalność skargi, w tym właściwość rzeczową. Skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna tylko w zakresie spraw, które mogą zakończyć się wydaniem aktu administracyjnego. Udostępnianie operatu technicznego z zasobu geodezyjnego jest zadaniem starosty, a nie Głównego Geodety Kraju, który nie był właściwy do rozpatrzenia wniosku.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga dotycząca sprawy nie należącej do właściwości sądu administracyjnego podlega odrzuceniu.
Prawo geodezyjne i kartograficzne art. 7d
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
Prowadzenie (w tym udostępnianie danych) ewidencji gruntów i budynków należy do zadań starosty.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne rozpoznają skargi na bezczynność organów w zakresie postępowań, które mogą zakończyć się wydaniem decyzji administracyjnych, postanowień lub innych aktów z zakresu administracji publicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ (Główny Geodeta Kraju) nie był właściwy do rozpatrzenia wniosku o udostępnienie operatu technicznego, gdyż zadanie to należy do starosty. Skarga na bezczynność organu, który nie był właściwy do podjęcia działania, nie należy do właściwości rzeczowej sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
Skarga dotycząca sprawy nie należącej do właściwości sądu administracyjnego, podlega odrzuceniu Przedmiotem rozpoznawanej skargi jest postulowana przez skarżących bezczynność Głównego Geodety Kraju w udostępnieniu operatu technicznego, znajdującego się w powiatowej części zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Prowadzenie (w tym udostępnianie danych) ewidencji gruntów i budynków należy do zadań starosty.
Skład orzekający
Iwona Ścieszka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie, że skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, gdy organ ten nie był właściwy do działania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku właściwości rzeczowej Głównego Geodety Kraju w zakresie udostępniania danych z zasobu geodezyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy ustalenia właściwości rzeczowej organu oraz sądu, co jest typowe dla spraw administracyjnych.
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVII SAB/Wa 157/24 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2024-09-19 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-08-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Iwona Ścieszka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6129 Inne o symbolu podstawowym 612 658 Sygn. powiązane I OZ 748/24 - Postanowienie NSA z 2024-11-21 Skarżony organ Główny Geodeta Kraju Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 19 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. i T. T. na bezczynność Głównego Geodety Kraju w przedmiocie wniosku B. B. i T. T. o wyjawienie operatu technicznego nr P.2668/32/97 postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie B. B. i T. T. (dalej: "skarżący") pismem z 10 czerwca 2024 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Głównego Geodety Kraju w przedmiocie wniosku B. B. i T. T. o wyjawienie operatu technicznego nr [...]. Po analizie skargi oraz w oparciu o informacje i dokumenty zgromadzone w sprawie, w szczególności nadesłany przez skarżących wniosek o wyjawienie operatu technicznego nr [...]. adresowany do Ministerstwa Rozwoju i Technologii, Główny Geodeta Kraju udzielił odpowiedzi na skargę. Wnioskował o odrzucenie skargi wskazując na jej niedopuszczalność ze względu na brak posiadania przez stronę skarżącą legitymacji w niniejszej sprawie. Jak zaznaczył organ, wniosek o wyjawienie operatu technicznego nr [...]. powinien zostać skierowany przez skarżących do Starosty W. Wniosek skarżących co do tego operatu złożony został do Ministerstwa Rozwoju i Technologii. Główny Geodeta Kraju wniosku skarżących nie rozpatrywał, nie wydał decyzji, postanowienia bądź innego aktu administracji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga B. B. i T. T. podlega odrzuceniu. W pierwszej kolejności należy wskazać, że przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi Sąd bada legitymację skargową, zachowanie terminu oraz warunków formalnych skargi, a przede wszystkim dokonuje oceny dopuszczalności skargi. Skarga dotycząca sprawy nie należącej do właściwości sądu administracyjnego, podlega odrzuceniu, w myśl art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.). Wyjaśnić trzeba, że zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a., sądy administracyjne rozpoznają sprawy ze skargi na bezczynność organów lub przewlekłe prowadzenie przez nie postępowania wyłącznie w zakresie postępowań, które mogą zakończyć się wydaniem: decyzji administracyjnych, postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończących postępowanie, a także postanowień rozstrzygających sprawę co do istoty oraz postanowień w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, jak również pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnych sprawach, bądź też wydaniem innych aktów lub podjęciem czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W oparciu o powyższe należy stwierdzić, że skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna tylko w takich granicach, w jakich służy skarga do sądu administracyjnego na decyzje, określone postanowienia oraz akty i czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Przedmiotem rozpoznawanej skargi jest postulowana przez skarżących bezczynność Głównego Geodety Kraju w udostępnieniu operatu technicznego, znajdującego się w powiatowej części zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Wskazać więc należy, że zgodnie z art. 7d ustawy z 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2024 r. poz. 1151). prowadzenie (w tym udostępnianie danych) ewidencji gruntów i budynków należy do zadań starosty. Główny Geodeta Kraju, jak wynika z akt sprawy, nie otrzymał przedmiotowego wniosku o udostępnienie operatu technicznego. Nie był też, co wynika z wyżej przywołanego art. 7d ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, właściwy w sprawie zakreślonej wnioskiem, który został złożony do Ministra Rozwoju i Technologii. Przyjmując, że w niniejszej sprawie na Głównym Geodecie Kraju nie ciążył obowiązek wydania decyzji, postanowienia bądź podjęcia innego aktu lub dokonania innej czynności z zakresu administracji publicznej, skargę na bezczynność organu w postulowanym zakresie należy uznać jako nie należącą do właściwości rzeczowej sądów administracyjnych. Z tych wszystkich przyczyn, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI