IV SAB/Wa 46/05

Firma D.M. – Firma Usługowo – Handlowa "[...]" s.c. złożyła skargę na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, który nie zakończył postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] marca 2004 r. dotyczącej zgody na udostępnienie danych ze zbiorów PESEL za pomocą urządzeń teletransmisji. Skarżąca wskazywała, że organ wielokrotnie przedłużał termin załatwienia sprawy, nie podając przyczyn. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wniósł o oddalenie skargi, twierdząc, że sprawa jest skomplikowana i wymaga przedłużenia terminu. Organ powołał się również na to, że oczekuje na wyrok sądu administracyjnego w innej sprawie dotyczącej postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji, uznając, że będzie on miał istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę za zasadną. Sąd wyjaśnił, że bezczynność organu administracji publicznej występuje, gdy organ nie podejmuje czynności w sprawie lub nie kończy postępowania w ustawowym terminie. Sąd podkreślił, że przyczyny bezczynności, nawet niezawinione, nie mają znaczenia dla dopuszczalności skargi. W ocenie Sądu, Minister pozostawał w bezczynności, nie kończąc postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, a jego wstrzymywanie się z wydaniem rozstrzygnięcia do czasu innego wyroku sądowego było nietrafne. Sąd zaznaczył, że stwierdzenie nieważności decyzji nie jest uzależnione od uprzedniego rozpoznania skargi na postanowienie o wstrzymaniu jej wykonania. Ponadto, potrzeba zgromadzenia materiału dowodowego nie uzasadniała zwłoki trwającej ponad 9 miesięcy, a wyznaczanie kolejnych terminów bez podania przyczyn było działaniem pozornym. W związku z tym, Sąd zobowiązał Ministra do zakończenia postępowania w terminie jednego miesiąca od daty doręczenia wyroku.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający