IV SAB/Wa 42/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie zobowiązał Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi do rozpoznania wniosku o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego dotyczącego składników majątkowych Z. S.A. w W. w terminie miesiąca, uznając jego bezczynność.
Spółka Z. S.A. wniosła skargę na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego dotyczącego składników majątkowych spółki, co było niezbędne do dalszego postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o przejęciu przedsiębiorstwa na własność Państwa. Minister Finansów wystąpił do Ministra Rolnictwa o rozstrzygnięcie tego zagadnienia, jednak minister nie podjął działań. WSA uznał bezczynność organu i zobowiązał go do działania.
Sprawa dotyczyła skargi spółki Z. S.A. w W. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie wniosku o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego. Zagadnienie to, dotyczące określenia składników majątkowych spółki, było kluczowe dla dalszego postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o przejęciu przedsiębiorstwa na własność Państwa. Minister Finansów, działając na podstawie Kodeksu postępowania administracyjnego, wystąpił do Ministra Rolnictwa o rozstrzygnięcie tego zagadnienia. Pomimo wezwań ze strony spółki oraz sądu, Minister Rolnictwa nie podjął stosownych działań w przewidzianym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, stwierdzając bezczynność organu, zobowiązał Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi do rozpoznania wniosku w terminie jednego miesiąca od otrzymania prawomocnego wyroku. Sąd zasądził również od Ministra na rzecz spółki zwrot kosztów postępowania sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, organ pozostaje w bezczynności, jeśli nie podejmie działań w przewidzianym terminie.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie rozpoznał wniosku Ministra Finansów o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego w ustawowym terminie, ani nie zareagował na skargę i wezwania sądu, co stanowiło podstawę do uwzględnienia skargi na bezczynność.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 149
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uwzględnienia skargi na bezczynność i zobowiązania organu do działania.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 209
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 35 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy terminów załatwiania spraw.
k.p.a. art. 36 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy powiadomienia strony.
k.p.a. art. 97 § § 1 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do zawieszenia postępowania.
k.p.a. art. 100 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do wystąpienia o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi pozostawał w bezczynności, nie rozpoznając wniosku o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego w ustawowym terminie.
Godne uwagi sformułowania
nie może budzić wątpliwości, że zaistniała przesłanka uwzględnienia skargi
Skład orzekający
Teresa Kobylecka
przewodniczący
Małgorzata Miron
członek
Wanda Zielińska - Baran
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie bezczynności organu administracji w przypadku nierozpoznania zagadnienia wstępnego oraz możliwość zobowiązania organu do działania przez sąd administracyjny."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z nacjonalizacją przemysłu i rozstrzyganiem zagadnień wstępnych w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje mechanizmy kontroli sądowej nad bezczynnością organów administracji, co jest istotne dla praktyki prawniczej, choć sam stan faktyczny jest specyficzny.
“Sąd zobowiązał Ministra do działania: kluczowa lekcja o bezczynności organów administracji.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SAB/Wa 42/04 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-10-19 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-10-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Małgorzata Miron Teresa Kobylecka /przewodniczący/ Wanda Zielińska - Baran /sprawozdawca/ Symbol z opisem 6291 Nacjonalizacja przemysłu Skarżony organ Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Treść wyniku Zobowiązano do dokonania czynności Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka Sędzia WSA Małgorzata Miron Asesor WSA Wanda Zielińska – Baran (spr.) Protokolant Andrzej Malinowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2004 r. sprawy ze skargi Z. S.A. w W. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie wniosku o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego 1. zobowiązuje Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi do rozpoznania w terminie jednego miesiąca od otrzymania prawomocnego wyroku wniosku Ministra Finansów w przedmiocie rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego, dotyczącego określenia składników majątkowych Z. S.A. w W. 2. zasądza od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz Z. S.A. w W. kwotę 270 zł (dwieście siedemdziesiąt) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Uzasadnienie Pełnomocnik Z. S.A. z siedzibą w W., po ostatecznym sprecyzowaniu skargi, wniósł o zobowiązanie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi do rozstrzygnięcia w terminie jednego miesiąca zagadnienia wstępnego, w wykonaniu wystąpienia Ministra Finansów, dotyczącego określenia składników majątkowych tej Spółki. Z materiału dowodowego sprawy wynika, że Minister Finansów postanowieniem z dnia [...] marca 2003r., stosując się do oceny prawnej zawartej w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 listopada 2002r. sygn. IV SA 467/01, zawiesił na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 kpa postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia [...]Ministra Skarbu oraz Ministra Przemysłu i Handlu z dnia [...] listopada 1984r. o przejęciu na własność Państwa przedsiębiorstwa – Z. S.A. z siedzibą w W. Z uzasadnienia postanowienia wynika, że Minister Finansów na podstawie art. 100 § 1 kpa wystąpił do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego, tj. określenia składników majątkowych ww. przedsiębiorstwa. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi do dnia rozprawy nie wydał orzeczenia w przedmiocie rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego pomimo, że pismem z dnia [...] października 2003r. został przez stronę skarżącą wezwany do usunięcia naruszenia prawa. Powyższe ustalenia potwierdzają stanowisko skarżącego, że organ naczelny w terminie przewidzianym w art. 35 § 3 kpa nie rozpoznał wniosku Ministra Finansów oraz nie skierował do strony powiadomienia wymaganego przepisem art. 36 § 1 kpa, ale także nie zareagował na skargę oraz wezwania ( dwukrotne) Sądu do nadesłania odpowiedzi na skargę wraz z aktami sprawy. Natomiast decyzja, którą nadesłał organ administracji przy piśmie z dnia [...] stycznia 2004r. nie dotyczy rozpoznania wniosku o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego i wobec tego nie mogła mieć wpływu dla oceny zasadności żądania skarżącego. W tym stanie rzeczy w ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie może budzić wątpliwości, że zaistniała przesłanka uwzględnienia skargi i dlatego należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270). O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 200 w związku z art. 209 cyt., wyżej ustawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI