IV SAB/Wa 139/07
Podsumowanie
WSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w sprawie wszczęcia postępowania dyscyplinarnego wobec sędziów, uznając brak właściwości sądu administracyjnego.
Skarżący J. N. złożył skargę na bezczynność Ministra Sprawiedliwości, który nie podjął wnioskowanej czynności polegającej na zwróceniu się do rzecznika dyscyplinarnego o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego wobec sędziów. Sąd administracyjny uznał, że zgłoszenie przez Ministra żądania podjęcia czynności dyscyplinarnych nie jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ nie rozstrzyga o prawach ani obowiązkach skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę J. N. na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie zgłoszenia żądania podjęcia czynności dyscyplinarnych wobec sędziów. Skarżący domagał się od Ministra zwrócenia się do Rzecznika Dyscyplinarnego Sędziów Sądów Powszechnych o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego na podstawie art. 114 §1 ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych. Sąd, powołując się na art. 3 §2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że przedmiotowa czynność Ministra Sprawiedliwości nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych. Zgłoszenie przez Ministra żądania podjęcia czynności dyscyplinarnych nie jest decyzją ani postanowieniem, ani też aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków skarżącego. W związku z tym, sąd na podstawie art. 58 §1 pkt 6 PPSA postanowił odrzucić skargę.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania takiej skargi.
Uzasadnienie
Czynność Ministra Sprawiedliwości polegająca na zgłoszeniu lub zaniechaniu zgłoszenia żądania podjęcia czynności dyscyplinarnych wobec sędziów nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej, która kształtuje prawa lub obowiązki skarżącego, ani nie jest decyzją lub postanowieniem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 3 § §2 pkt 1-4a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznawania skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a, tj. niewydania decyzji, postanowień, innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, lub niewydania interpretacji podatkowej.
PPSA art. 58 § §1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie nadaje się do rozpoznania przez sąd administracyjny.
Pomocnicze
u.p.u.s.p. art. 114 § §1
Ustawa Prawo o ustroju sądów powszechnych
Rzecznik dyscyplinarny podejmuje czynności dyscyplinarne na żądanie Ministra Sprawiedliwości, prezesa sądu, kolegium, Krajowej Rady Sądownictwa lub z własnej inicjatywy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Czynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie zgłoszenia żądania podjęcia czynności dyscyplinarnych wobec sędziów nie jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Zgłoszenie przez Ministra Sprawiedliwości żądania podjęcia przez rzecznika dyscyplinarnego czynności dyscyplinarnych wobec sędziów, na podstawie art. 114 §1 ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych, nie jest rozstrzygane w formie decyzji lub postanowień wskazanych w art. 3 §2 pkt 1-3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jest ono ustawowym uprawnieniem Ministra Sprawiedliwości do inicjowania podjęcia czynności dyscyplinarnych przez rzecznika dyscyplinarnego, z którego skorzystanie zależy wyłącznie od własnej oceny Ministra, bez względu na sposób uzyskania informacji o okolicznościach mogących uzasadniać skorzystanie z tego uprawnienia. Zgłoszenie lub zaniechanie zgłoszenia przez Ministra Sprawiedliwości rzecznikowi dyscyplinarnemu żądania podjęcia czynności dyscyplinarnych wobec określonych sędziów, w żaden sposób nie kształtuje zakresu praw i obowiązków skarżącego określonych przepisami prawa.
Skład orzekający
Marian Wolanin
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących czynności organów, które nie kształtują praw ani obowiązków stron."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku właściwości sądu administracyjnego w kontekście skargi na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w sprawach dyscyplinarnych sędziów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy ustalenia właściwości sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie przedstawia szczególnych walorów dla szerszej publiczności.
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
IV SAB/Wa 139/07 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2007-09-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-09-04 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Marian Wolanin /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Skarżony organ Minister Sprawiedliwości Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: asesor WSA Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 28 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. N. na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie zgłoszenia żądania podjęcia czynności dyscyplinarnych postanawia: - odrzucić skargę Uzasadnienie W piśmie z dnia 8 czerwca 2007 r. J. N. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie niepodejmowania wnioskowanej przez skarżącego czynności w postaci zwrócenia się do właściwego Rzecznika Dyscyplinarnego Sędziów Sądów Powszechnych z żądaniem podjęcia czynności dyscyplinarnych, w tym przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, na podstawie art. 114 §1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. Nr 98, poz. 1070, ze zm.), wobec wskazanych w skardze sędziów. Sąd zważył, co następuje. Zgodnie z art. 3 §2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznawania skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a powołanego przepisu, tj. w przypadku niewydania decyzji administracyjnej, postanowień w postępowaniu administracyjnym (na które służy zażalenie albo kończące postępowanie), postanowień w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym (na które służy zażalenie), innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa oraz niewydania pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnych sprawach. Przedmiotem skargi jest bezczynność Ministra Sprawiedliwości w zgłoszeniu żądania rzecznikowi dyscyplinarnemu podjęcia czynności dyscyplinarnych wobec wskazanych w skardze sędziów na podstawie art. 114 §1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych, który stanowi, że rzecznik dyscyplinarny podejmuje czynności dyscyplinarne na żądanie Ministra Sprawiedliwości, prezesa sądu apelacyjnego lub okręgowego oraz kolegium sądu apelacyjnego lub okręgowego, Krajowej Rady Sądownictwa, a także z własnej inicjatywy, po wstępnym wyjaśnieniu okoliczności koniecznych do ustalenia znamion przewinienia, a także złożeniu wyjaśnień przez sędziego, chyba że złożenie tych wyjaśnień nie jest możliwe. Zgłoszenie przez Ministra Sprawiedliwości żądania podjęcia przez rzecznika dyscyplinarnego czynności dyscyplinarnych wobec sędziów, na podstawie art. 114 §1 ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych, nie jest rozstrzygane w formie decyzji lub postanowień wskazanych w art. 3 §2 pkt 1-3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jest ono ustawowym uprawnieniem Ministra Sprawiedliwości do inicjowania podjęcia czynności dyscyplinarnych przez rzecznika dyscyplinarnego, z którego skorzystanie zależy wyłącznie od własnej oceny Ministra, bez względu na sposób uzyskania informacji o okolicznościach mogących uzasadniać skorzystanie z tego uprawnienia. Informowanie Ministra Sprawiedliwości przez skarżącego o takich okolicznościach nie wywołuje zatem wszczęcia jakiegokolwiek postępowania, mającego kończyć się wobec skarżącego wydaniem przez Ministra decyzji lub postanowienia w przedmiocie rozstrzygnięcia o dalszych losach prawnych jego informacji. Zgłoszenie lub zaniechanie zgłoszenia przez Ministra Sprawiedliwości rzecznikowi dyscyplinarnemu żądania podjęcia czynności dyscyplinarnych wobec określonych sędziów, w żaden sposób nie kształtuje zakresu praw i obowiązków skarżącego określonych przepisami prawa, dlatego omawiane żądanie Ministra nie stanowi również aktu lub czynności z art. 3 §2 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Oznacza to, iż czynność Ministra Sprawiedliwości, której wykonania domaga się skarżący, nie spełnia warunków określonych w art. 3 §2 pkt 1-4a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dlatego na podstawie art. 58 §1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę