IV SAB/Wa 41/05

Skarga została wniesiona przez J. K., M. P. i M. W. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie nierozpatrzenia wniosku o przyznanie i wypłatę odszkodowania za szkodę wynikłą z wydania z naruszeniem prawa decyzji o przejęciu na własność Państwa Fabryki Chemicznej J. dawniej "B." w P. Skarżący wskazali, że ich wniosek złożony w grudniu 2004 r. nie został załatwiony pomimo upływu terminów określonych w Kodeksie postępowania administracyjnego (KPA). Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, jednocześnie potwierdzając złożenie wniosku i fakt, że decyzją z lutego 2004 r. stwierdzono naruszenie prawa przy wydawaniu decyzji z 1950 r. dotyczącej przejęcia fabryki. Organ nie stwierdził jednak nieważności tej decyzji z uwagi na nieodwracalne skutki prawne. Minister argumentował, że przyznanie odszkodowania jest możliwe dopiero po dokonaniu wyceny fabryki przez rzeczoznawcę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że do dnia rozprawy wniosek skarżących nie został rozpatrzony. Zgodnie z art. 35 § 3 KPA, sprawy wymagające postępowania wyjaśniającego powinny być załatwione w ciągu miesiąca, a w sprawach szczególnie skomplikowanych w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania. Art. 36 § 1 KPA nakłada na organ obowiązek zawiadomienia strony o przyczynach zwłoki i wyznaczenia nowego terminu załatwienia sprawy. Sąd stwierdził, że organ nie dopełnił tych obowiązków, a argumentacja o konieczności wyceny pojawiła się dopiero w odpowiedzi na skargę. W związku z tym, Sąd uznał Ministra za pozostającego w zwłoce i na podstawie art. 149 i 200 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zobowiązał go do rozpatrzenia wniosku w terminie 2 miesięcy od otrzymania akt z prawomocnym orzeczeniem, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów postępowania.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający