IV SAB/WA 25/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę na bezczynność Ministra Gospodarki, ponieważ organ wydał decyzję przed datą orzekania sądu.
Skarżąca M. S. wniosła skargę na bezczynność Ministra Gospodarki w sprawie wznowienia postępowania dotyczącego odszkodowania za mienie znacjonalizowane. Podkreśliła naruszenie przepisów KPA dotyczących terminów załatwiania spraw. Minister Gospodarki w odpowiedzi na skargę poinformował, że wydał decyzję w sprawie przed wpłynięciem skargi do sądu. Sąd uznał, że skarga nie jest zasadna, ponieważ w dacie orzekania bezczynność organu nie istniała, co zgodnie z art. 149 p.p.s.a. uniemożliwia uwzględnienie skargi na bezczynność.
Skarżąca M. S. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Ministra Gospodarki, zarzucając mu nierozpoznanie wniosku z dnia 23 maja 2005 r. o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją z dnia [...] listopada 2003 r. w przedmiocie odszkodowania za mienie znacjonalizowane. Skarżąca wskazała na naruszenie przez Ministerstwo przepisów art. 227, 35, 36, 37 i 38 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), podkreślając, że minęło już osiem miesięcy bez wyjaśnienia zwłoki. Minister Gospodarki w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, informując, że w dniu [...] lutego 2006 r. wydał decyzję w sprawie, dołączając jej fotokopię. Wojewódzki Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę, uznał skargę za niezasadną. Sąd powołał się na art. 149 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że sąd uwzględnia skargę na bezczynność, zobowiązując organ do wydania aktu lub dokonania czynności w określonym terminie. Sąd podkreślił, że przepis ten daje podstawę do uwzględnienia skargi tylko w przypadku istnienia bezczynności w dacie orzekania. Ponieważ Minister Gospodarki wydał decyzję w dniu [...] lutego 2006 r., a więc przed wpłynięciem skargi do sądu, bezczynność organu w dacie orzekania nie istniała. W związku z tym, zgodnie z art. 151 p.p.s.a., sąd oddalił skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie może uwzględnić skargi na bezczynność, jeśli w dacie orzekania bezczynność organu nie istnieje.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 149 p.p.s.a., sąd uwzględnia skargę na bezczynność, zobowiązując organ do działania, gdy bezczynność trwa w dacie orzekania. Przepis ten nie daje podstaw do stwierdzenia bezczynności, jeśli organ załatwił sprawę przed wydaniem orzeczenia przez sąd.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 149
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Podstawa do uwzględnienia skargi istnieje tylko w przypadku istnienia bezczynności w dacie orzekania.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku braku podstaw do uwzględnienia skargi, sąd oddala skargę.
Pomocnicze
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 38
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ wydał decyzję w sprawie przed datą orzekania sądu, co oznacza brak bezczynności w momencie orzekania.
Odrzucone argumenty
Organ pozostawał w bezczynności przez długi okres, naruszając przepisy KPA dotyczące terminów załatwiania spraw.
Godne uwagi sformułowania
Sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 tej ustawy zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Omawiany przepis jak i inne uregulowania zawarte w cytowanej ustawie nie dają podstawy do wydania przez sąd administracyjny orzeczenia stwierdzającego, że organ administracji pozostawał w bezczynności w załatwieniu sprawy, jeśli w dacie orzekania ta bezczynność nie istnieje.
Skład orzekający
Danuta Szydłowska
sprawozdawca
Jarosław Stopczyński
przewodniczący
Wanda Zielińska-Baran
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że skarga na bezczynność organu jest zasadna tylko wtedy, gdy bezczynność istnieje w dacie orzekania sądu, a nie w przeszłości."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ załatwił sprawę przed datą orzekania sądu. Nie rozstrzyga kwestii odpowiedzialności organu za naruszenie terminów w przeszłości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy typowego zagadnienia proceduralnego związanego z bezczynnością organu administracji. Choć ważna dla praktyków, nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SAB/Wa 25/06 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2006-05-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-02-13 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Danuta Szydłowska /sprawozdawca/ Jarosław Stopczyński /przewodniczący/ Wanda Zielińska-Baran Symbol z opisem 6292 Przymusowy zarząd państwowy Sygn. powiązane I OSK 294/07 - Wyrok NSA z 2008-03-03 Skarżony organ Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej Treść wyniku Oddalono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Stopczyński, Sędziowie sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, asesor WSA Danuta Szydłowska (spr.), Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 30 maja 2006 sprawy ze skargi M. S. na bezczynność Ministra Gospodarki w przedmiocie niewydania decyzji administracyjnej - oddala skargę - Uzasadnienie M. S., zwana dalej skarżącą, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na bezczynność Ministra Gospodarki polegającą na nierozpoznaniu wniosku z dnia 23 maja 2005 r. w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją z dnia [...] listopada 2003 r. nr [...] dotyczącą odszkodowania za mienie znacjonalizowane. W skardze podniesiono, że w związku z milczeniem Ministra Gospodarki-Biura [...] wnioskodawczyni wystąpiła ze skargami w dniach 17 sierpnia 2005 r. i 4 listopada 2005 r. do Ministra a także ze skargą do Premiera w dniach 5 grudnia 2005 r. i 19 grudnia 2005 r. Skarżąca podkreśliła, że Ministerstwo naruszyło art. 227 kpa, 35 kpa, 36 kpa, 37 kpa i 38 kpa. Mija bowiem ósmy miesiąc bez wyjaśnienia zwłoki. Odpowiadając na skargę Minister Gospodarki wniósł o jej oddalenie informując, iż w niniejszej sprawie wydał w dniu [...] lutego 2006 r. decyzję, której uwierzytelnioną fotokopie dołączył do odpowiedzi na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga nie jest zasadna. Zgodnie z art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270) zwanej dalej p.p.s.a. Sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 tej ustawy zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Uregulowanie zawarte w tym przepisie daje sądowi administracyjnemu podstawę do uwzględnienia skargi na bezczynność tylko w przypadku istnienia jej w dacie orzekania, bowiem przepis ten uprawnia do wydania orzeczenia o zobowiązaniu organu administracji do wydania określonego aktu albo dokonania czynności wówczas, gdy organ administracji pozostaje w zwłoce w ich wydaniu w dacie wyrokowania. Omawiany przepis jak i inne uregulowania zawarte w cytowanej ustawie nie dają podstawy do wydania przez sąd administracyjny orzeczenia stwierdzającego, że organ administracji pozostawał w bezczynności w załatwieniu sprawy, jeśli w dacie orzekania ta bezczynność nie istnieje. W sprawie niniejszej Minister Gospodarki w dniu [...] lutego 2006 r., a więc przed wpłynięciem przedmiotowej skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wydał decyzję w sprawie z wniosku skarżącej. W związku z powyższym, nie można podzielić stanowiska skarżącej, iż organ administracji pozostaje w bezczynności. Skoro, zatem w dacie orzekania przez Sąd bezczynność organu nie istniała, brak jest podstaw do wydawania orzeczenia stwierdzającego pozostawanie organu administracji w bezczynności. Z tych względów na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI