IV SAB/Wa 21/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę S. R. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpatrzenia skargi na organy Policji dotyczącej wyjaśnienia niewłaściwego zachowania dzielnicowego. Skarżący sprecyzował swoją skargę, wskazując na bezczynność Ministra w tym zakresie. Sąd, analizując przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznawania skarg na bezczynność organów w ściśle określonych przypadkach, m.in. w przypadku niewydania decyzji administracyjnej czy postanowień. Przedmiotowa skarga dotyczyła jednak rozpatrzenia skargi w trybie przepisów Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego, który reguluje skargi i wnioski. Zgodnie z art. 227 KPA, przedmiotem takiej skargi może być zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez organy. Jednakże, zgodnie z art. 237 §3 i 238 §1 KPA, formą załatwienia skargi jest zawiadomienie skarżącego, które nie stanowi rozstrzygnięcia w rozumieniu przepisów PPSA ani aktu czy czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącej uprawnień lub obowiązków skarżącego. W konsekwencji, sąd uznał, że sprawa nie należy do jego właściwości i na podstawie art. 58 §1 pkt 1 PPSA orzekł o odrzuceniu skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących skarg rozpatrywanych w trybie Działu VIII KPA.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest bezczynność organu w zakresie rozpatrywania skargi na funkcjonariuszy Policji w trybie KPA.
Zagadnienia prawne (1)
Czy rozpatrzenie skargi na bezczynność organu w trybie przepisów Działu VIII KPA, dotyczącej niewłaściwego zachowania funkcjonariuszy Policji, podlega kognicji sądu administracyjnego na podstawie art. 3 §2 pkt 8 PPSA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, rozpatrzenie skargi w trybie Działu VIII KPA nie stanowi aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącej uprawnień lub obowiązków skarżącego w rozumieniu art. 3 §2 PPSA, a zatem nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarga na bezczynność Ministra w przedmiocie rozpatrzenia skargi na organy Policji, rozpatrywana w trybie Działu VIII KPA, nie jest skargą na akt lub czynność z zakresu administracji publicznej w rozumieniu PPSA. Formą załatwienia takiej skargi jest zawiadomienie, które nie jest rozstrzygnięciem sądowoadministracyjnym.
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 3 § §2 pkt 8
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznawania skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4, w tym innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
PPSA art. 58 § §1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
KPA art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
Przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez organy lub ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw.
KPA art. 237 § §3
Kodeks postępowania administracyjnego
Formą załatwienia skargi jest zawiadomienie skarżącego.
KPA art. 238 § §1
Kodeks postępowania administracyjnego
Formą załatwienia skargi jest zawiadomienie skarżącego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rozpatrzenie skargi w trybie Działu VIII KPA nie jest skargą na akt lub czynność z zakresu administracji publicznej w rozumieniu PPSA.
Godne uwagi sformułowania
rozpatrzenie skargi S. R. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpatrzenia skargi na organy Policji w sprawie wyjaśnienia niewłaściwego zachowania dzielnicowego, nie należy do właściwości sądu administracyjnego
Skład orzekający
Marian Wolanin
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących skarg rozpatrywanych w trybie Działu VIII KPA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest bezczynność organu w zakresie rozpatrywania skargi na funkcjonariuszy Policji w trybie KPA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.