IV SAB/Wa 21/06
Podsumowanie
WSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie rozpatrzenia skargi na organy Policji, uznając sprawę za niepodlegającą kognicji sądu administracyjnego.
Skarżący S. R. złożył skargę na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpatrzenia skargi na organy Policji dotyczącej niewłaściwego zachowania dzielnicowego. Sąd administracyjny uznał, że rozpatrzenie takiej skargi, zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego (Dział VIII), nie mieści się w jego właściwości. Formą załatwienia skargi jest zawiadomienie, które nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej w rozumieniu Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z tym, sąd odrzucił skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę S. R. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpatrzenia skargi na organy Policji dotyczącej wyjaśnienia niewłaściwego zachowania dzielnicowego. Skarżący sprecyzował swoją skargę, wskazując na bezczynność Ministra w tym zakresie. Sąd, analizując przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznawania skarg na bezczynność organów w ściśle określonych przypadkach, m.in. w przypadku niewydania decyzji administracyjnej czy postanowień. Przedmiotowa skarga dotyczyła jednak rozpatrzenia skargi w trybie przepisów Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego, który reguluje skargi i wnioski. Zgodnie z art. 227 KPA, przedmiotem takiej skargi może być zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez organy. Jednakże, zgodnie z art. 237 §3 i 238 §1 KPA, formą załatwienia skargi jest zawiadomienie skarżącego, które nie stanowi rozstrzygnięcia w rozumieniu przepisów PPSA ani aktu czy czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącej uprawnień lub obowiązków skarżącego. W konsekwencji, sąd uznał, że sprawa nie należy do jego właściwości i na podstawie art. 58 §1 pkt 1 PPSA orzekł o odrzuceniu skargi.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, rozpatrzenie skargi w trybie Działu VIII KPA nie stanowi aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącej uprawnień lub obowiązków skarżącego w rozumieniu art. 3 §2 PPSA, a zatem nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarga na bezczynność Ministra w przedmiocie rozpatrzenia skargi na organy Policji, rozpatrywana w trybie Działu VIII KPA, nie jest skargą na akt lub czynność z zakresu administracji publicznej w rozumieniu PPSA. Formą załatwienia takiej skargi jest zawiadomienie, które nie jest rozstrzygnięciem sądowoadministracyjnym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 3 § §2 pkt 8
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznawania skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4, w tym innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
PPSA art. 58 § §1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
KPA art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
Przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez organy lub ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw.
KPA art. 237 § §3
Kodeks postępowania administracyjnego
Formą załatwienia skargi jest zawiadomienie skarżącego.
KPA art. 238 § §1
Kodeks postępowania administracyjnego
Formą załatwienia skargi jest zawiadomienie skarżącego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rozpatrzenie skargi w trybie Działu VIII KPA nie jest skargą na akt lub czynność z zakresu administracji publicznej w rozumieniu PPSA.
Godne uwagi sformułowania
rozpatrzenie skargi S. R. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpatrzenia skargi na organy Policji w sprawie wyjaśnienia niewłaściwego zachowania dzielnicowego, nie należy do właściwości sądu administracyjnego
Skład orzekający
Marian Wolanin
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących skarg rozpatrywanych w trybie Działu VIII KPA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest bezczynność organu w zakresie rozpatrywania skargi na funkcjonariuszy Policji w trybie KPA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
IV SAB/Wa 21/06 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2006-03-09 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-02-03 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Marian Wolanin /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Skarżony organ Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: asesor WSA Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. R. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpatrzenia skargi na organy Policji w sprawie wyjaśnienia niewłaściwego zachowania dzielnicowego postanawia: - odrzucić skargę Uzasadnienie W piśmie z dnia 13 grudnia 2005 r., S. R. sprecyzował swoją skargę z dnia 18 listopada 2005 r., skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, jako skargę na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpatrzenia skargi na organy Policji w sprawie wyjaśnienia niewłaściwego zachowania dzielnicowego. Sąd zważył, co następuje. Zgodnie z art. 3 §2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznawania skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1–4 powołanego przepisu, tj. w przypadku niewydania decyzji administracyjnej, postanowień w postępowaniu administracyjnym (na które służy zażalenie albo kończące postępowanie), postanowień w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym (na które służy zażalenie), oraz innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Przedmiotem skargi S. R. jest bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpatrzenia skargi na organy Policji w sprawie wyjaśnienia niewłaściwego zachowania dzielnicowego. Z przesłanych kserokopii dokumentów przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji wynika, iż sprawa objęta skargą była rozpatrywana w trybie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego Działu VIII - Skargi i wnioski. Skargi określone w Dziale VIII KPA nie dotyczą indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej, lecz ich przedmiotem, zgodnie z art. 227 KPA, może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw. Zgodnie z art. 237 §3 i art. 238 §1 KPA, formą załatwienia skargi jest zawiadomienie skarżącego. Zawiadomienie to nie stanowi jednak rozstrzygnięcia określonego w art. 3 §2 pkt 1-3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak również nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków skarżącego (art. 3 §2 pkt 1-3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Uznać zatem należy, że rozpatrzenie skargi S. R. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpatrzenia skargi na organy Policji w sprawie wyjaśnienia niewłaściwego zachowania dzielnicowego, nie należy do właściwości sądu administracyjnego, dlatego na podstawie art. 58 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę