IV SAB/Wa 132/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na przewlekłość postępowania Ministra Spraw Wewnętrznych z powodu niewyczerpania przez skarżącego trybu wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
Skarżący wniósł skargę na przewlekłość Ministra Spraw Wewnętrznych w przedmiocie rozpoznania zażalenia. Minister Spraw Wewnętrznych poinformował, że skarżący nie wezwał go wcześniej do usunięcia naruszenia prawa, co jest warunkiem dopuszczalności skargi. Sąd uznał, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. odrzucił skargę.
Skarżący S. P. złożył skargę na przewlekłość Ministra Spraw Wewnętrznych w zakresie rozpoznania zażalenia na postanowienie Wojewody. Minister Spraw Wewnętrznych w odpowiedzi na skargę wskazał, że skarżący nie poprzedził jej złożeniem wezwania do usunięcia naruszenia prawa, zgodnie z art. 37 § 1 Kpa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, powołując się na utrwalony pogląd orzecznictwa, podkreślił, że wyczerpanie trybu zażaleniowego lub wezwania do usunięcia naruszenia prawa jest warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność organu. Ponieważ skarżący nie spełnił tego wymogu, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłość postępowania jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała trybu wezwania do usunięcia naruszenia prawa lub złożenia zażalenia do organu wyższego stopnia.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 37 Kpa oraz utrwalony pogląd orzecznictwa, zgodnie z którym warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność lub przewlekłość organu jest wcześniejsze wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa lub złożenie zażalenia do organu wyższego stopnia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
Kpa art. 37 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
Na niezałatwienie sprawy w terminie lub przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.
P.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego trybu wezwania do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi na przewlekłość.
Godne uwagi sformułowania
wyczerpanie przez stronę trybu zażaleniowego, określonego w art. 37 Kpa warunkuje wniesienie skargi na bezczynność
Skład orzekający
Katarzyna Golat
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na przewlekłość postępowania administracyjnego i konieczność wyczerpania trybu wezwania do usunięcia naruszenia prawa."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organem wyższego stopnia nie jest inny organ administracji, a strona powinna wezwać organ do usunięcia naruszenia prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy istotnej kwestii proceduralnej w postępowaniu administracyjnym, ale jej stan faktyczny jest rutynowy i nie zawiera elementów zaskoczenia.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SAB/Wa 132/14 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2014-09-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2014-06-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Katarzyna Golat /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6050 Obowiązek meldunkowy 659 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane II OZ 360/15 - Postanowienie NSA z 2015-04-30 II OZ 666/15 - Postanowienie NSA z 2015-07-10 Skarżony organ Minister Spraw Wewnętrznych Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071 art. 37 par. 1 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu w dniu 26 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na przewlekłość Ministra Spraw Wewnętrznych w przedmiocie rozpoznania zażalenia postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie S. P. (dalej: "skarżący"), pismem z dnia 8 maja 2014 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłość Ministra Spraw Wewnętrznych w przedmiocie rozpoznania zażalenia na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...]. W odpowiedzi na skargę, Minister Spraw Wewnętrznych, wniósł o jej oddalenie. Jednocześnie poinformował, że skarżący przed wniesieniem ww. skargi nie wzywał organu do usunięcia naruszenia prawa w trybie art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej: "Kpa"). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Jednocześnie, stosownie do treści art. 37 § 1 Kpa, na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Należy podkreślić, iż w orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalony jest pogląd, że wyczerpanie przez stronę trybu zażaleniowego, określonego w art. 37 Kpa warunkuje wniesienie skargi na bezczynność (...) (B.Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego - Komentarz, C.H.Beck, wyd. 8, W-wa 2006). Oznacza to, iż warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi na bezczynność organu jest wcześniejsze złożenie zażalenia na niezałatwienie sprawy do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu, jak w niniejszej sprawie, wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W rozpoznawanej sprawie przed wniesieniem skargi na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie dotyczącej zażalenia na postanowienie Wojewody [...], skarżący nie wezwał organu do usunięcia naruszenia prawa. Jak wynika bowiem z akt administracyjnych sprawy oraz z oświadczenia Ministra Spraw Wewnętrznych, brak jest takiego dokumentu. Tym samym skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, co powoduje, że wniesiona skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI