IV SAB/Wa 126/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Fabryki Maszyn Rolniczych "[...]" Sp. z o.o. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie stwierdzenia nieważności orzeczenia Ministra Przemysłu Rolnego i Spożywczego z dnia [...] listopada 1950 r. Skarżąca zarzuciła organowi naruszenie art. 35 k.p.a. przez przekroczenie terminów załatwienia sprawy. W uzasadnieniu skargi wskazano na wcześniejsze postępowania, w tym uchylenie przez NSA decyzji organu oraz postanowienie o zawieszeniu postępowania, które następnie zostało uchylone. Mimo to, decyzja kończąca postępowanie nie została wydana, a pisma skarżącego pozostały bez odpowiedzi. Minister tłumaczył się skomplikowanym stanem faktycznym i prawnym, obiecując rozstrzygnięcie do [...] października 2005 r. Sąd uznał skargę za uzasadnioną, podkreślając, że terminy określone w art. 35 § 3 k.p.a. mają charakter instrukcyjny, a ich uchybienie, podobnie jak brak zawiadomienia o przyczynach opóźnienia (art. 36 k.p.a.), uzasadnia uwzględnienie skargi. Sąd zobowiązał Ministra do rozpatrzenia wniosku w terminie miesiąca od otrzymania prawomocnego wyroku i zasądził koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących bezczynności organów administracji publicznej, terminów załatwiania spraw oraz dopuszczalności skargi na bezczynność.
Sprawa dotyczy specyficznego kontekstu historycznego (nacjonalizacja) i konkretnego organu, co może ograniczać jej bezpośrednie zastosowanie w innych sprawach.
Zagadnienia prawne (2)
Czy bezczynność organu administracji publicznej w rozpatrzeniu wniosku o stwierdzenie nieważności orzeczenia z 1950 r. uzasadnia uwzględnienie skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, bezczynność organu w prawnie ustalonym terminie, polegająca na braku podjęcia czynności lub niezakończeniu postępowania wydaniem decyzji, uzasadnia uwzględnienie skargi.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ przekroczył terminy określone w art. 35 k.p.a. oraz termin wyznaczony samemu sobie, nie podejmując stosownych czynności i nie zawiadamiając stron o przyczynach opóźnienia. Brak jest znaczenia dla dopuszczalności skargi, z jakich powodów bezczynność nastąpiła.
Czy sąd administracyjny może zobowiązać organ do pociągnięcia pracownika do odpowiedzialności dyscyplinarnej?
Odpowiedź sądu
Nie, kompetencja do pociągnięcia pracownika do odpowiedzialności dyscyplinarnej leży w gestii organu i pozostaje poza kognicją sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że możliwość zobowiązania Ministra do pociągnięcia pracownika do odpowiedzialności dyscyplinarnej jest kompetencją organu, a nie sądu.
Przepisy (7)
Główne
k.p.a. art. 35 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Terminy załatwiania spraw są terminami maksymalnymi, mają charakter instrukcyjny, a ich uchybienie powoduje skutki przewidziane w art. 36 i 38 k.p.a. oraz może uzasadniać odpowiedzialność Skarbu Państwa. Sprawa wymagająca postępowania wyjaśniającego powinna być załatwiona w ciągu miesiąca, a sprawa szczególnie skomplikowana w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania.
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt. 8
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Definicja bezczynności organu.
p.p.s.a. art. 149
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa uwzględnienia skargi na bezczynność.
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzeczenia o kosztach.
Pomocnicze
k.p.a. art. 36
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zawiadomienia stron o przyczynach niezałatwienia sprawy w terminie.
k.p.a. art. 38
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 52 § § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ przekroczył terminy określone w art. 35 k.p.a. • Organ nie podjął żadnych czynności w sprawie w prawnie ustalonym terminie. • Organ nie zakończył postępowania wydaniem decyzji w terminie. • Organ nie zawiadomił stron o przyczynach niezałatwienia sprawy w terminie. • Organ wyznaczył sobie termin na rozstrzygnięcie sprawy, którego nie dotrzymał.
Godne uwagi sformułowania
Terminy załatwiania spraw [...] należy traktować jako terminy maksymalne. • Z bezczynnością organu [...] mamy do czynienia wówczas gdy [...] organ nie podjął żadnych czynności w sprawie, lub wprawdzie prowadził postępowanie ale nie zakończył go wydaniem w terminie decyzji (postanowienia). • Dla dopuszczalności skargi na bezczynność nie ma poza tym znaczenia okoliczność z jakich powodów określona decyzja (postanowienie) nie zostały podjęte, lub czynność nie została dokonana, a w szczególności czy bezczynność organu spowodowana została zawinioną lub niezawinioną jego opieszałością.
Skład orzekający
Jarosław Stopczyński
sprawozdawca
Krystyna Napiórkowska
przewodniczący
Łukasz Krzycki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących bezczynności organów administracji publicznej, terminów załatwiania spraw oraz dopuszczalności skargi na bezczynność."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego kontekstu historycznego (nacjonalizacja) i konkretnego organu, co może ograniczać jej bezpośrednie zastosowanie w innych sprawach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy problem bezczynności organów administracji i pokazuje, jak sądy administracyjne reagują na takie sytuacje, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Bezczynność organu: Sąd zobowiązuje Ministra do działania po latach zwłoki.”
Dane finansowe
WPS: 340 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.