IV SAB/Wa 122/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z powodu jej wadliwego wniesienia z pominięciem organu administracji.
Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zamiast za pośrednictwem organu. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał takie wniesienie skargi za bezskuteczne procesowo. W konsekwencji, sąd postanowił odrzucić skargę, wskazując na brak możliwości jej merytorycznego rozpoznania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę D. B. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie rozpoznania wniosku. Skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do sądu, pomijając organ administracji publicznej, co stanowiło naruszenie art. 54 § 1 P.p.s.a. Sąd podkreślił, że zgodnie z obowiązującymi przepisami, skargę na bezczynność organu należy wnosić za jego pośrednictwem. Sąd wskazał, że przepisy nie przewidują możliwości sanowania wadliwego wniesienia skargi, a jej skierowanie bezpośrednio do sądu po 1 stycznia 2006 r. jest procesowo bezskuteczne. W związku z tym, sąd, opierając się na art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny podkreślił, że zgodnie z art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Wniesienie skargi bezpośrednio do sądu, z pominięciem organu, jest procesowo bezskuteczne i uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie sprawy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 54 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w § 1 pkt 1-5.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 98
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona bezpośrednio do sądu z pominięciem organu administracji jest niedopuszczalna.
Godne uwagi sformułowania
Wniesienie skargi bezpośrednio do Sądu z pominięciem organu administracji publicznej po dniu 1 stycznia 2006 r. jest bezskuteczne procesowo. Wadliwe wniesienie skargi sprawia bowiem, że skarga nie może być rozpoznana merytorycznie.
Skład orzekający
Wanda Zielińska-Baran
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Właściwe procedury wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, zwłaszcza w przypadku bezczynności organów."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przepisu P.p.s.a. i stanu prawnego z okresu orzekania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy istotnej kwestii proceduralnej w postępowaniu administracyjnym, ale jej rozstrzygnięcie jest oparte na ścisłej wykładni przepisów, bez szerszych implikacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SAB/Wa 122/08 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2008-08-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2008-08-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Wanda Zielińska-Baran /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6293 Przejęcie gospodarstw rolnych Hasła tematyczne Inne Skarżony organ Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 53 § 1, 54 § 1, 58 § 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dz.U. 2002 nr 153 poz 1271 art. 98 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Zielińska - Baran po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. B. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie rozpoznania wniosku postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu 14 sierpnia 2008 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżąca D. B. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie rozpoznania wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie zaś z art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W sprawie nie ma przy tym zastosowania art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271, ze zm.), zobowiązujący Sąd do przekazania skargi organowi, którego bezczynności skarga ta dotyczy, ponieważ zobowiązanie to spoczywało na Sądzie w okresie jedynie dwóch lat od dnia 1 stycznia 2004 r. Obowiązujące przepisy nie wprowadzają żadnej możliwości konwalidowania błędnego wniesienia skargi, a tym samym brak jest podstaw do jej przekazania przez sąd organowi, którego działanie lub bezczynność zostały zaskarżone. Ponadto jeżeli skarga została zaadresowana i skierowana do sądu, to wymaga procesowego załatwienia przez sąd. Do zakresu jego działania nie należy przekazywanie skargi pismem innemu podmiotowi (por. postanowienie NSA z dnia 14 czerwca 2007 r. sygn. akt II GSK 213/07, niepubl.). Taka możliwość nie wynika bowiem z przepisów ani rangi ustawowej ani z przepisów wykonawczych. Zatem wniesienie skargi bezpośrednio do Sądu z pominięciem organu administracji publicznej po dniu 1 stycznia 2006 r. jest bezskuteczne procesowo. Wadliwe wniesienie skargi sprawia bowiem, że skarga nie może być rozpoznana merytorycznie. Jak wynika z akt sprawy skarżąca wniosła skargę w dniu 14 sierpnia 2008 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym), wyraźnie jako adresata wskazując Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, z podaniem ulicy i kodu pocztowego, mimo iż, jak wcześniej wyjaśniono, obowiązana była skierować skargę do Sądu za pośrednictwem organu administracji publicznej - w tym przypadku Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. orzekł jak sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI