IV SAB/PO 96/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. N. na bezczynność Dyrektora Szpitala w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej udostępnienia informacji publicznej w postaci kserokopii umowy pożyczki. Organ I instancji pierwotnie odmówił udzielenia informacji, powołując się na tajemnicę przedsiębiorcy. Po wniesieniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, skarżąca złożyła skargę do WSA na bezczynność organu. W trakcie postępowania sądowego organ administracji wydał decyzję, którą uchylił wcześniejszą decyzję odmowną, umorzył postępowanie i udostępnił żądaną informację, przyznając, że argumentacja dotycząca tajemnicy przedsiębiorstwa była niewystarczająca. Mimo pozytywnego rozstrzygnięcia merytorycznego przez organ, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę. Sąd uzasadnił to brakiem wyczerpania przez skarżącą środków zaskarżenia, a konkretnie niewniesieniem ponaglenia do organu wyższego stopnia przed złożeniem skargi na bezczynność, co jest wymogiem proceduralnym wynikającym z art. 37 k.p.a. i art. 52 § 2 p.p.s.a. w przypadku skarg na bezczynność po wydaniu decyzji I instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaProceduralne wymogi wnoszenia skargi na bezczynność organu w sprawach informacji publicznej, zwłaszcza po wydaniu decyzji I instancji.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie organ wydał decyzję I instancji, a następnie skarżący wniósł skargę na bezczynność w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wniósł ponaglenia do organu wyższego stopnia po wydaniu decyzji I instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej, po wydaniu decyzji organu I instancji, jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, w tym nie wniósł ponaglenia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 37 k.p.a. i art. 52 § 2 p.p.s.a., wniesienie ponaglenia jest warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność organu po wydaniu decyzji I instancji. Brak ponaglenia skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Czy organ administracji publicznej prawidłowo zastosował przepis o tajemnicy przedsiębiorcy, odmawiając udostępnienia informacji publicznej?
Odpowiedź sądu
W tym konkretnym przypadku organ administracji sam przyznał, że argumentacja dotycząca ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa okazała się niewystarczająca i uchylił swoją decyzję odmowną.
Uzasadnienie
Organ odwoławczy uznał, że należało wykazać konkretne elementy objęte tajemnicą przedsiębiorcy, a w sprawie tego zabrakło, co doprowadziło do uchylenia decyzji odmownej i udostępnienia informacji.
Przepisy (18)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 37 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § § 2b
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
u.d.i.p. art. 5 § ust. 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § ust. 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 14 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 14 § ust. 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 15 § ust. 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § ust. 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 17 § ust. 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.z.n.k. art. 11 § ust 2
Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
Konstytucja RP art. 61 § ust. 1 i 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Argumentacja sądu dotycząca konieczności wykazania konkretnych elementów objętych tajemnicą przedsiębiorcy, która ostatecznie okazała się niewystarczająca dla organu.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej dotycząca bezczynności organu, która została uznana za zasadną merytorycznie przez organ, ale skarga została odrzucona z przyczyn formalnych.
Godne uwagi sformułowania
Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną. • Wniesienie ponaglenia stanowi niezbędny warunek złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej.
Skład orzekający
Jacek Rejman
asesor sądowy
Józef Maleszewski
sprawozdawca
Tomasz Grossmann
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi na bezczynność organu w sprawach informacji publicznej, zwłaszcza po wydaniu decyzji I instancji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie organ wydał decyzję I instancji, a następnie skarżący wniósł skargę na bezczynność w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje pułapkę proceduralną, gdzie mimo pozytywnego rozstrzygnięcia merytorycznego przez organ, skarga zostaje odrzucona z powodu formalnego błędu skarżącego. Jest to ważna lekcja dla praktyków prawa administracyjnego.
“Uważaj na formalności! Skarga odrzucona mimo wygranej sprawy z urzędu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.