IV SAB/Po 7/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę na bezczynność organu w sprawie zasiłku rodzinnego, wskazując na niewłaściwość drogi sądowej i konieczność skierowania sprawy do sądu powszechnego.
Skarżąca E. W. wniosła skargę na bezczynność Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie zasiłku rodzinnego, traktując ją jako uzupełnienie wcześniejszego wniosku. Sąd administracyjny odrzucił skargę, wskazując, że sprawa o zasiłek rodzinny należy do właściwości sądów powszechnych (sądów rejonowych - sądu ubezpieczeń społecznych), a nie sądów administracyjnych. Dodatkowo, wcześniejsza skarga skarżącej w innej sprawie została już prawomocnie odrzucona, co uniemożliwiało jej uzupełnienie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę E. W. na bezczynność Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie zasiłku rodzinnego. Skarżąca określiła swoją skargę jako "uzupełnienie wniosku z dnia [...] r. do NSA w Poznaniu". Sąd zauważył, że wcześniejszym postanowieniem z dnia 26 lutego 2004 r. (sygn. IV SA/Po 86/04) odrzucono skargę E. W. na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej dotyczącą zasiłku okresowego, jako decyzję I instancji. Wobec prawomocnego zakończenia tamtego postępowania, obecna skarga nie mogła być jego uzupełnieniem. Co istotniejsze, Sąd wskazał, że zgodnie z art. 4778 § 2 pkt 1 Kodeksu postępowania cywilnego, właściwym do rozpoznania sprawy o zasiłek rodzinny jest właściwy miejscowo Sąd Rejonowy – Sąd Ubezpieczeń Społecznych. Bezczynność organu rentowego w tym zakresie otwiera drogę do skargi na bezczynność przed sądami powszechnymi. Wobec braku przepisu szczególnego, sprawa ta ma charakter cywilny w rozumieniu materialnym i powinna być rozpatrywana przez sąd powszechny, a nie sądowoadministracyjny. Na tej podstawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzucił skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sprawa o zasiłek rodzinny, w tym o bezczynność organu w tym zakresie, należy do właściwości sądów powszechnych (sądów rejonowych - sądu ubezpieczeń społecznych).
Uzasadnienie
Sąd administracyjny odrzucił skargę, wskazując, że zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania cywilnego, sprawy o zasiłki rodzinne należą do właściwości sądów powszechnych, a nie sądów administracyjnych. Brak jest przepisu szczególnego, który przyznawałby właściwość sądom administracyjnym w takich sprawach.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
k.p.c. art. 4778 § § 2 pkt 1
Kodeks postępowania cywilnego
upsa art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
upsa art. 53 § § 1 ust. 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
upsa art. 52 § § 1 i 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.c. art. 4779 § § 4
Kodeks postępowania cywilnego
Konstytucja RP art. 177 § in princ.
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa o zasiłek rodzinny i bezczynność organu w tym zakresie należy do właściwości sądów powszechnych, a nie sądów administracyjnych. Skarga nie może być uzupełnieniem wcześniej prawomocnie odrzuconej skargi.
Godne uwagi sformułowania
sprawa niniejsza jest sprawą cywilną w znaczeniu materialnym nie zaś sądowoadministracyjną
Skład orzekający
Maciej Dybowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących świadczeń z pomocy społecznej i bezczynności organów w tym zakresie."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego, ale stanowi przykład utrwalonej zasady o właściwości sądów powszechnych w sprawach świadczeń socjalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, a mianowicie właściwości sądu, co jest istotne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
pomoc społeczna
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SAB/Po 7/04 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2004-04-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-04-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Maciej Dybowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Skarżony organ Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W. na bezczynność Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego p o s t a n a w i a: skargę odrzucić /-/ Maciej Dybowski Uzasadnienie W skardze z dnia [...]r. E. W. podała, że skarga niniejsza jest "uzupełnieniem wniosku z dnia [...] r. do NSA w Poznaniu" w związku z bezczynnością OPS przy Gminie N. S. w związku z wypłatą zasiłku rodzinnego córce Skarżącej - K., na podstawie prawomocnego wyroku Sądu Okręgowego w Z. G. - Sądu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. - sygn. [...]. Prawomocnym postanowieniem z dnia 26 lutego 2004r. - sygn. IV SA/Po 86/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił Skargę E. W. na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w N. S. z dnia [...]r. - nr [...], dotyczącej zasiłku okresowego - jako decyzję I instancji (art. 53 § 1 ust. 6 w zw. z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. 153/02/1270 - dalej upsa). Wobec prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie IV SA/Po 86/04 dnia 1 kwietnia 2004r. (k [...] akt IV SA/Po 86/04), skarga z dnia [...]r. nie mogła być "uzupełnieniem" skargi prawomocnie odrzuconej. Zgodnie z art. 4778 § 2 pkt 1 kpc, właściwym do rozpoznania sprawy o zasiłek rodzinny jest właściwy miejscowo Sąd Rejonowy - Sąd Ubezpieczeń Społecznych. Bezczynność organu rentowego, trwająca dwa miesiące od dnia zgłoszenia roszczenia w sposób przepisany, otwiera drogę do skargi na bezczynność organu przed Sądami Rejonowymi Sądami Ubezpieczeń Społecznych (art. 4779 § 4 kpc; J.Grudowski w "Komentarz do kpc" - W.Pr./2002 t. 1 s. 982 uw. 9). W tym stanie rzeczy - wobec braku przepisu szczególnego - sprawa niniejsza jest sprawą cywilną w znaczeniu materialnym, w rozumieniu art. 1 w zw. z art. 4778 § 2 pkt 1 i art. 4779) § 4 kpc, w której uprawniona do zasiłku rodzinnego może dochodzić ochrony przed sądem powszechnym (art. 177 in princ. Konstytucji RP z 2.4.1997r. - Dz.U. 78/97/483, sprost. Dz.U. 28/01/319), nie zaś sądowoadministracyjną (art. 1 upsa). Na podstawie art.58 § 1 pkt 1 upsa należało skargę odrzucić. /-/ Maciej Dybowski TG
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI