IV SAB/Po 209/19Odrzucenie skargi pracodawcy na bezczynność organu
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę M. S. na bezczynność i przewlekłość postępowania Wojewody w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy dla obywatela R. A. Skarżący, będący pracodawcą R. A., wskazał, że jego interes faktyczny polega na tym, aby cudzoziemiec uzyskał zezwolenie na pobyt, co umożliwi mu wykonanie umowy zlecenia. Organ administracji wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na brak uprawnienia skarżącego. Sąd, odwołując się do art. 50 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skargę może wnieść osoba posiadająca interes prawny. Analizując przepisy ustawy o cudzoziemcach, Sąd podkreślił, że postępowanie o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy dotyczy indywidualnego uprawnienia cudzoziemca, a pracodawca nie jest objęty zakresem podmiotowym tej ustawy. Zgodnie z art. 113a ustawy o cudzoziemcach, stroną postępowania jest wyłącznie cudzoziemiec. W konsekwencji Sąd uznał, że skarżący posiada jedynie interes faktyczny, a nie prawny, co czyni skargę niedopuszczalną. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. skarga została odrzucona, a na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono o zwrocie uiszczonego wpisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie stanowiska, że pracodawca nie jest stroną postępowania o zezwolenie na pobyt dla cudzoziemca i nie posiada interesu prawnego do zaskarżania bezczynności organu w tej sprawie.
Dotyczy konkretnego typu postępowania (zezwolenie na pobyt czasowy) i specyficznej sytuacji pracodawcy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pracodawca, który zawarł umowę zlecenia z cudzoziemcem, posiada interes prawny do wniesienia skargi na bezczynność organu w sprawie udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pracodawca nie posiada interesu prawnego w rozumieniu art. 50 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że postępowanie o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy dotyczy indywidualnego uprawnienia cudzoziemca, a pracodawca nie jest stroną tego postępowania ani nie posiada interesu prawnego, a jedynie interes faktyczny związany z potencjalnym wykonaniem umowy zlecenia.
Kto jest stroną postępowania w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy zgodnie z ustawą o cudzoziemcach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Stroną postępowania jest wyłącznie cudzoziemiec, o którym mowa w przepisach ustawy.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 113a ustawy o cudzoziemcach, stroną postępowania w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy jest tylko cudzoziemiec.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 50 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uprawnionym do wniesienia skargi jest zasadniczo każdy, kto ma w tym interes prawny. Pracodawca nie posiada interesu prawnego w sprawie zezwolenia na pobyt dla cudzoziemca.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę w przypadkach określonych w tym przepisie, w tym gdy skargę wniesiono z naruszeniem przepisów o dopuszczalności jej wniesienia.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę w przypadkach określonych w tym przepisie, w tym gdy skargę wniesiono z naruszeniem przepisów o dopuszczalności jej wniesienia.
p.p.s.a. art. 232 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o zwrocie wpisu od skargi.
u.cudzoziem. art. 113a
Ustawa o cudzoziemcach
Stroną postępowania w sprawie udzielenia albo cofnięcia zezwolenia na pobyt czasowy jest wyłącznie cudzoziemiec.
Pomocnicze
u.cudzoziem. art. 1
Ustawa o cudzoziemcach
Zakres przedmiotowy ustawy.
u.cudzoziem. art. 98 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Dotyczy stron postępowania.
u.cudzoziem. art. 101
Ustawa o cudzoziemcach
Dotyczy stron postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pracodawca nie jest stroną postępowania administracyjnego w sprawie zezwolenia na pobyt dla cudzoziemca. • Pracodawca nie posiada interesu prawnego, a jedynie interes faktyczny. • Ustawa o cudzoziemcach jednoznacznie określa krąg stron postępowania.
Odrzucone argumenty
Pracodawca ma interes prawny w uzyskaniu przez cudzoziemca zezwolenia na pobyt, ponieważ od tego zależy wykonanie umowy zlecenia.
Godne uwagi sformułowania
interes faktyczny, a nie prawny • skarżący nie jest objęty zakresem podmiotowym tej ustawy • rozstrzyga się o indywidualnym uprawnieniu i obowiązku cudzoziemca
Skład orzekający
Izabela Bąk-Marciniak
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska, że pracodawca nie jest stroną postępowania o zezwolenie na pobyt dla cudzoziemca i nie posiada interesu prawnego do zaskarżania bezczynności organu w tej sprawie."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu postępowania (zezwolenie na pobyt czasowy) i specyficznej sytuacji pracodawcy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię procesową dotyczącą legitymacji procesowej i interesu prawnego w postępowaniu administracyjnym, co jest istotne dla praktyków.
“Pracodawca nie może skarżyć bezczynności organu w sprawie zezwolenia na pobyt dla pracownika – kluczowy wyrok WSA.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.