IV SAB/PO 181/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę J. S. na bezczynność Dyrektora Geodezji i Kartografii w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący domagał się pełnego dostępu do dokumentacji prac geodezyjnych, w tym danych zakrytych przez organ "czarnymi kwadratami". Sąd, analizując przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził bezczynność organu, zobowiązując go do rozpoznania wniosku w terminie 14 dni. Jednocześnie sąd uznał, że bezczynność ta nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, ponieważ organ podjął pewne czynności i odpowiedział na wniosek, choć w niepełnym zakresie. Sąd oddalił również żądanie skarżącego dotyczące udostępnienia dokumentacji prac geodezyjnych, których weryfikacja zakończyła się wynikiem negatywnym, uznając te dokumenty za niebędące informacją publiczną w rozumieniu ustawy. Rozstrzygnięto również o kosztach postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia bezczynności organu w kontekście anonimizacji danych w postępowaniu o udostępnienie informacji publicznej oraz kwalifikacja dokumentacji prac geodezyjnych jako informacji publicznej.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji związanej z udostępnianiem danych geodezyjnych i anonimizacją.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ dopuścił się bezczynności w zakresie udostępnienia informacji publicznej, gdy część wnioskowanych danych została zanonimizowana?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ dopuścił się bezczynności, ponieważ nie udostępnił informacji w pełnym zakresie i nie uzasadnił prawidłowo dokonanej anonimizacji.
Uzasadnienie
Organ nie wyjaśnił, dlaczego zanonimizował określone dane, nie powołując się na konkretne przepisy lub wyłączenia, co stanowi naruszenie obowiązku udostępnienia informacji publicznej lub wydania decyzji odmownej.
Czy dokumentacja prac geodezyjnych, których weryfikacja zakończyła się wynikiem negatywnym, stanowi informację publiczną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, dokumentacja ta nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy, ponieważ nie dotyczy sprawy publicznej i nie daje wiedzy o funkcjonowaniu organu władzy publicznej.
Uzasadnienie
Wyniki prac geodezyjnych, które nie zostały przyjęte do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, nie są informacją publiczną, a jedynie indywidualną sprawą wykonawcy prac.
Czy bezczynność organu w udostępnieniu informacji publicznej miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Organ podjął czynności w sprawie i odpowiedział na wniosek, choć w niepełnym zakresie, co nie nosi cech oczywistej i wyraźnej sprzeczności z prawem ani celowego działania mającego na celu przedłużenie postępowania.
Przepisy (29)
Główne
p.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 37 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 5
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 14
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 21
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Pr.geod. art. 11 § 1
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
Pr.geod. art. 12b § 6
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
Pr.geod. art. 24 § 4
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
Pr.geod. art. 2 § 10c
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
k.c. art. 431
Kodeks cywilny
k.c. art. 331
Kodeks cywilny
k.p.c. art. 278
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 291
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 157
Kodeks postępowania cywilnego
Ustawa Prawo o ustroju sądów powszechnych art. 157 § 1
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie biegłych sądowych
k.k. art. 115 § 13
Ustawa Kodeks karny
Ustawa o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych art. 2 § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ dopuścił się bezczynności, ponieważ nie udostępnił informacji w pełnym zakresie i nie uzasadnił prawidłowo dokonanej anonimizacji.
Odrzucone argumenty
Skarga w zakresie nieudostępnienia negatywnie zweryfikowanej dokumentacji prac geodezyjnych. • Bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Godne uwagi sformułowania
informacje publiczne przez organ pod "czarnymi kwadratami" • nie każde dane podlegają pełnemu ujawnieniu • w razie kolizji między jawnością informacji publicznych a ochroną prywatności i danych osobowych, dopuszczalny jest jedynie taki sposób udostępniania, który nie naruszy wskazanych dóbr chronionych • nie można dopatrzeć się ze strony organu lekceważenia skarżącego, czy też przewlekłego, celowego przedłużania postępowania
Skład orzekający
Izabela Bąk-Marciniak
przewodniczący sprawozdawca
Monika Świerczak
członek
Katarzyna Witkowicz-Grochowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia bezczynności organu w kontekście anonimizacji danych w postępowaniu o udostępnienie informacji publicznej oraz kwalifikacja dokumentacji prac geodezyjnych jako informacji publicznej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji związanej z udostępnianiem danych geodezyjnych i anonimizacją.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu dostępu do informacji publicznej i zasad anonimizacji danych, co jest istotne dla wielu obywateli i przedsiębiorców. Wyjaśnia granice dostępu do informacji w kontekście ochrony danych osobowych i tajemnicy przedsiębiorcy.
“Czy "czarne kwadraty" zawsze oznaczają ukrywanie informacji? Sąd wyjaśnia zasady dostępu do danych geodezyjnych.”
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.