IV SAB/Po 174/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca J. W. wniosła skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji Burmistrza Gminy odmawiającej ustalenia warunków zabudowy. Skarżąca domagała się stwierdzenia bezczynności i przewlekłości, zobowiązania organu do niezwłocznego załatwienia sprawy, stwierdzenia rażącego naruszenia prawa, wymierzenia grzywny oraz zasądzenia kosztów. Sąd administracyjny rozpoznał sprawę w trybie uproszczonym. Analizując przepisy k.p.a. i p.p.s.a., sąd stwierdził, że organ odwoławczy skutecznie przedłużył termin załatwienia sprawy na podstawie art. 36 k.p.a., informując o tym stronę. Organ wydał decyzję w wyznaczonym terminie, co wyklucza zarzut bezczynności. Sąd uznał również, że sprawa była skomplikowana z uwagi na modyfikację wniosku o warunki zabudowy, co uzasadniało przedłużenie terminu. W związku z tym, sąd na podstawie art. 151 p.p.s.a. oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących bezczynności i przewlekłości postępowania administracyjnego, w szczególności w kontekście przedłużania terminów i momentu wydania decyzji przez organ II instancji.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wniesieniem skargi na bezczynność po wydaniu decyzji przez organ odwoławczy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Samorządowe Kolegium Odwoławcze dopuściło się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie rozpatrzenia odwołania od decyzji o warunkach zabudowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd uznał, że organ nie dopuścił się bezczynności ani przewlekłości.
Uzasadnienie
Organ skutecznie poinformował o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy zgodnie z art. 36 k.p.a. i wydał decyzję w wyznaczonym terminie. Sprawa była skomplikowana z uwagi na modyfikację wniosku.
Czy wniesienie skargi na bezczynność po wydaniu decyzji przez organ II instancji stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ale tylko jeśli decyzja ostateczna została wydana przed wniesieniem skargi. W tym przypadku decyzja została wydana po wniesieniu skargi.
Uzasadnienie
Uchwała NSA II OPS 5/19 dotyczy sytuacji, gdy decyzja ostateczna jest wydana przed wniesieniem skargi na bezczynność. W niniejszej sprawie decyzja została wydana po wniesieniu skargi, więc uchwała nie ma zastosowania.
Przepisy (16)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 35 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 12
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ skutecznie poinformował o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy na podstawie art. 36 k.p.a. • Sprawa była skomplikowana z uwagi na modyfikację wniosku o warunki zabudowy, co uzasadniało przedłużenie terminu. • Decyzja organu II instancji została wydana po wniesieniu skargi na bezczynność, co odróżnia sprawę od sytuacji opisanej w uchwale NSA II OPS 5/19.
Odrzucone argumenty
Zarzuty bezczynności i przewlekłości postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze.
Godne uwagi sformułowania
Organ skutecznie uchronił się przed zarzutem bezczynności. • Bezczynność jest stanem obiektywnie sprawdzalnym, związanym tylko z upływem terminu określonego w ustawie albo terminu wyznaczonego przez organ na podstawie art. 36 § 1 k.p.a. • Przewlekłość postępowania to stan, w którym postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy. • Wbrew twierdzeniom organu decyzja II instancji została wydana (6 sierpnia 2025 r.) dopiero po wniesieniu skargi na bezczynność (21 lipca 2025 r.).
Skład orzekający
Izabela Bąk-Marciniak
przewodniczący
Maciej Busz
członek
Monika Świerczak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących bezczynności i przewlekłości postępowania administracyjnego, w szczególności w kontekście przedłużania terminów i momentu wydania decyzji przez organ II instancji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wniesieniem skargi na bezczynność po wydaniu decyzji przez organ odwoławczy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych związanych z bezczynnością organów administracji, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego. Wyjaśnia niuanse w stosowaniu przepisów o terminach.
“Kiedy skarga na bezczynność organu ma sens? Sąd wyjaśnia kluczowe zasady.”
Dane finansowe
WPS: 2000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.