I SAB/Wa 144/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność organu, ponieważ skarżąca nie wykazała wyczerpania trybu ponaglenia.
Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Prezesa ZUS w przedmiocie rozpoznania odwołania. Sąd wezwał ją do wykazania, czy przed wniesieniem skargi wyczerpała tryb ponaglenia zgodnie z K.p.a., oraz do przedstawienia dowodu jego złożenia. Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie. W związku z tym, sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., odrzucił skargę.
Skarżąca O. Y. złożyła skargę na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w zakresie rozpoznania jej odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (K.p.a.), wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wezwanie dotyczyło wykazania, czy przed wniesieniem skargi na bezczynność organu, skarżąca wyczerpała tryb ponaglenia określony w art. 37 § 1 K.p.a. Skarżącej nakazano również przedstawienie dowodu złożenia ponaglenia. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania i wyznaczenia terminu, skarżąca nie przedstawiła wymaganych dokumentów. W konsekwencji, sąd uznał, że ponaglenie nie zostało wniesione, co stanowiło podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu nie może zostać uwzględniona, jeśli skarżący nie wykaże wyczerpania trybu ponaglenia.
Uzasadnienie
Sąd wezwał skarżącą do wykazania, czy przed wniesieniem skargi na bezczynność organu wyczerpała tryb ponaglenia zgodnie z art. 37 § 1 K.p.a. Skarżąca nie przedstawiła dowodu złożenia ponaglenia, co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli nie zostały spełnione inne wymagania ustawowe dotyczące jej wniesienia.
Pomocnicze
K.p.a. art. 37 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Tryb ponaglenia musi zostać wyczerpany przed wniesieniem skargi na bezczynność organu.
p.p.s.a. art. 52 § § 1 i § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
p.p.s.a. art. 53 § § 2b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykazanie przez skarżącą wyczerpania trybu ponaglenia zgodnie z art. 37 § 1 K.p.a.
Godne uwagi sformułowania
wyczerpała tryb określony w art. 37 § 1 K.p.a. ponaglenie w trybie art. 37 § 1 K.p.a. nie zostało przez skarżącą wniesione
Skład orzekający
Jolanta Dargas
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wykazania wyczerpania trybu ponaglenia jako warunku dopuszczalności skargi na bezczynność organu."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie wykazuje spełnienia wymogu formalnego w postaci ponaglenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy typowego błędu formalnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale istotną dla praktyków prawa administracyjnego.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SAB/Wa 144/24 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2025-01-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-05-24 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Jolanta Dargas /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 2000 art. 37 par. 1 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - t.j. Dz.U. 2023 poz 1634 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jolanta Dargas (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. Y. na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpoznania odwołania postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie O. Y. (dalej: "skarżąca") pismem z dnia 2 maja 2024 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: "organ") w przedmiocie rozpoznania odwołania. Zarządzeniem z dnia 25 listopada 2024 r. wezwano skarżącą do wskazania - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - czy przed wniesieniem skargi na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych przy rozpoznawaniu odwołania (nr postępowania 390924835 – dot. I. Y.) wyczerpała tryb określony w art. 37 § 1 Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572) dalej jako ,,K.p.a."., a w razie jego wyczerpania zobowiązano skarżącą do nadesłania kserokopii ponaglenia, bądź odpisu wraz z dowodem jego złożenia w organie. Jak wynika z akt sprawy, powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 9 grudnia 2024 r. (k. 18 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braków skargi upłynął z dniem 16 grudnia 2024 r. Pomimo prawidłowego wezwania skarżąca nie nadesłała dokumentów wskazanych w ww. zarządzeniu z dnia 25 listopada 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm.) dalej jako ,,p.p.s.a." skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Przepis art. 53 § 2b p.p.s.a. stanowi natomiast, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. W niniejszej sprawie wniesienie skargi powinno zostać poprzedzone złożeniem ponaglenia w trybie art. 37 § 1 K.p.a.. Jak ustalono w niniejszej sprawie, skarżąca zarządzeniem z dnia 25 listopada 2024 r. została przez Sąd wezwana do wskazania - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - czy przed wniesieniem skargi na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych przy rozpoznawaniu odwołania (nr postępowania 390924835 – dot. I. Y.) wyczerpała tryb określony w art. 37 § 1 K.p.a., a w razie jego wyczerpania zobowiązano skarżącą do nadesłania kserokopii ponaglenia, bądź odpisu wraz z dowodem jego złożenia w organie. Powyższe wezwanie doręczono skarżącej w dniu 9 grudnia 2024 r., a zatem termin na wykonanie zarządzenia upłynął w dniu 16 grudnia 2024 r. Skarżąca nie nadesłała dokumentów wskazanych w zarządzeniu z dnia 25 listopada 2024 r., a zatem uznać należy, że ponaglenie w trybie art. 37 § 1 K.p.a. nie zostało przez skarżącą wniesione. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI