IV SAB/Po 124/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący K. S. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Rektora Uniwersytetu w przedmiocie rozpoznania protestów wyborczych dotyczących wyboru przedstawicieli doktorantów do rady naukowej dyscypliny oraz nieważności wyborów. Skarżący domagał się stwierdzenia naruszenia prawa, rażącej przewlekłości postępowania i zasądzenia odszkodowania. Rektor Uniwersytetu wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że sprawy te, związane z wewnętrznymi procedurami uczelni (wybory przedstawicieli doktorantów, wybór kandydata na dziekana), nie należą do właściwości sądów administracyjnych, ponieważ nie są to akty lub czynności z zakresu administracji publicznej w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego i Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce. Sąd administracyjny uznał argumentację Rektora za zasadną. W uzasadnieniu wskazano, że uczelnie publiczne, mimo wykonywania zadań publicznych, posiadają autonomię i ich wewnętrzne akty, w tym dotyczące wyborów organów czy rozpatrywania protestów wyborczych, nie podlegają kognicji sądów administracyjnych, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Ponieważ zaskarżone czynności nie miały charakteru decyzji administracyjnych ani innych aktów podlegających kontroli sądu administracyjnego, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie granic kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących wewnętrznych procedur uczelni wyższych, w szczególności wyborów i protestów wyborczych.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku właściwości sądu administracyjnego dla spraw wewnętrznych uczelni, nie rozstrzyga merytorycznie kwestii wyborczych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy bezczynność organu uczelni wyższej w zakresie rozpatrzenia protestu wyborczego dotyczącego wewnętrznych wyborów uczelnianych podlega kontroli sądu administracyjnego na podstawie skargi na bezczynność?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu uczelni wyższej w zakresie rozpatrzenia protestu wyborczego dotyczącego wewnętrznych wyborów uczelnianych nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ nie są to akty lub czynności z zakresu administracji publicznej w rozumieniu przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że sprawy dotyczące wewnętrznych wyborów uczelnianych i rozpatrywania protestów w tym zakresie mają charakter wewnątrzzakładowy i nie podlegają przepisom Kodeksu postępowania administracyjnego. Uczelnie wyższe, działając w ramach swojej autonomii, nie są organami administracji publicznej w ścisłym tego słowa znaczeniu, a ich akty w tym zakresie nie mieszczą się w katalogu czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.s.w.n.
Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Pomocnicze
k.p.a.
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu administracyjnym art. 12
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu administracyjnym art. 37 § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawy dotyczące wewnętrznych wyborów uczelnianych i rozpatrywania protestów w tym zakresie nie podlegają kognicji sądów administracyjnych, ponieważ nie są to akty lub czynności z zakresu administracji publicznej. • Uczelnie wyższe działają w ramach swojej autonomii i ich wewnętrzne akty nie są zaskarżalne do sądu administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. • Zaskarżone czynności nie mają charakteru decyzji administracyjnych ani innych aktów podlegających kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
sprawa bezczynności w rozpoznaniu złożonych przez skarżącego protestów wyborczych [...] nie należy do właściwości sądów administracyjnych • uchwała czy inny akt Rady Doktorantów [...] mają charakter aktów wewnątrzzakładowych • rozstrzygnięcie w przedmiocie protestu wyborczego ma charakter wewnętrznego aktu organu uczelni wyższej • brak jest podstaw prawnych do tego, aby tego rodzaju rozstrzygnięciom przypisywać charakter aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej
Skład orzekający
Jacek Rejman
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie granic kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących wewnętrznych procedur uczelni wyższych, w szczególności wyborów i protestów wyborczych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku właściwości sądu administracyjnego dla spraw wewnętrznych uczelni, nie rozstrzyga merytorycznie kwestii wyborczych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje istotne ograniczenia w dostępie do sądu administracyjnego w sprawach dotyczących uczelni wyższych, co jest ważne dla studentów i pracowników naukowych.
“Czy protest wyborczy na uczelni trafi do sądu? WSA w Poznaniu wyjaśnia granice swojej kognicji.”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.