IV SAB/Gl 97/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie pozwolenia na broń, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia.
Skarżący złożył skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w sprawie pozwolenia na broń myśliwską. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do wskazania, czy złożono zażalenie na przewlekłość postępowania. Pełnomocnik oświadczył, że nie było podstaw do złożenia zażalenia. Sąd, powołując się na przepisy P.p.s.a. i K.p.a., odrzucił skargę z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, a wpis sądowy zwrócono skarżącemu.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez B.Ś., reprezentowanego przez pełnomocnika, na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. w przedmiocie wydania pozwolenia na posiadanie broni palnej myśliwskiej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę oraz zwrócić skarżącemu wpis sądowy. Uzasadnienie opierało się na art. 52 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Sąd wskazał, że w przypadku skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania, wyczerpanie środków zaskarżenia oznacza złożenie zażalenia do organu wyższego stopnia zgodnie z art. 37 § 1 K.p.a. Pełnomocnik skarżącego oświadczył, że nie było podstaw do złożenia zażalenia, ponieważ organ wyznaczył nowe terminy i ich nie przekroczył. Sąd uznał jednak, że warunek wyczerpania środków zaskarżenia nie został spełniony, co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 P.p.s.a. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd zarządził również zwrot wpisu sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, w tym nie złożył zażalenia do organu wyższego stopnia.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 § 1 P.p.s.a. i art. 37 § 1 K.p.a., wskazując, że wyczerpanie środków zaskarżenia w przypadku skargi na przewlekłość oznacza złożenie zażalenia. Brak takiego zażalenia skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6
Pomocnicze
K.p.a. art. 37 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 232 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia (brak złożenia zażalenia na przewlekłość postępowania).
Godne uwagi sformułowania
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Warunek zawarty w art. 52 § 1 P.p.s.a., tj. wyczerpanie środków zaskarżenia, rozumiany powinien być w postępowaniu ze skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania jako złożenie środka prawnego w postaci zażalenia przewidzianego w art. 37 § 1 k.p.a.
Skład orzekający
Szczepan Prax
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego i wymóg wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku złożenia zażalenia na przewlekłość postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy formalnych wymogów wniesienia skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SAB/Gl 97/13 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2013-09-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2013-08-23 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Szczepan Prax /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6312 Odmowa wydania pozwolenia na broń 659 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane II OSK 137/14 - Postanowienie NSA z 2014-01-30 Skarżony organ Komendant Policji Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 58 par. 1 pkt 6, art. 52 par. 1, art. 232 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Szczepan Prax po rozpoznaniu w dniu 30 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.Ś. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. w przedmiocie pozwolenia na broń palną myśliwską p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącemu wpis sądowy od skargi w kwocie 100 zł (sto złotych). Uzasadnienie Pismem z dnia [...] B.Ś., reprezentowany przez pełnomocnika – adwokata R.M., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. w sprawie wydania pozwolenia na posiadanie broni palnej myśliwskiej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 sierpnia 2013 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do wskazania – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, czy przed wniesieniem wyżej wymienionej skargi wystąpił do organu wyższego stopnia z zażaleniem na przewlekłe prowadzenie postępowania. W odpowiedzi na wezwanie pismem z dnia [...] pełnomocnik skarżącego oświadczył, że z uwagi na wyznaczenie przez organ nowych terminów do załatwienia sprawy i nie przekroczenie ich, brak było przesłanek do wystąpienia z zażaleniem w trybie art. 37 K.p.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje : Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2012, poz. 270) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Poza tym stosownie do art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 267), zwanej dalej w skrócie K.p.a. na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Natomiast na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Warunek zawarty w art. 52 § 1 P.p.s.a., tj. wyczerpanie środków zaskarżenia, rozumiany powinien być w postępowaniu ze skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania jako złożenie środka prawnego w postaci zażalenia przewidzianego w art. 37 § 1 k.p.a. (por. postanowienie NSA z dnia 4 lipca 2012 r. sygn. akt II OSK 1478/12 LEX nr 1282310). W związku z powyższym skargę z dnia [...] należało odrzucić z uwagi na fakt, iż ani skarżący ani jego pełnomocnik nie dopełnił warunku stanowiącego o dopuszczalności skargi tj. nie wyczerpał środków zaskarżenia i nie wniósł zażalenia, na przewlekłe prowadzenie postępowania przez [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K., do Komendanta Głównego Policji. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 P.p.s.a orzeczono, jak w sentencji. Ponadto zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1) P.p.s.a., należało zwrócić skarżącemu kwotę uiszczoną tytułem wpisu od skargi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI