IV SAB/Gl 25/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gliwicach odrzucił skargę na bezczynność organu z powodu jej wniesienia z pominięciem właściwej drogi postępowania.
Skarga została wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, zamiast za pośrednictwem organu, którego bezczynność była przedmiotem zaskarżenia. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że taki sposób wniesienia skargi jest niedopuszczalny po 1 stycznia 2006 roku. W związku z tym, skarga została odrzucona jako wniesiona z pominięciem ustawowej drogi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę A. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Skarżący wniósł skargę bezpośrednio do sądu, co stanowiło naruszenie art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), który przewiduje wnoszenie skargi za pośrednictwem organu. Sąd wskazał, że art. 98 przepisów wprowadzających P.p.s.a. dopuszczał bezpośrednie wniesienie skargi do sądu jedynie w okresie od 1 stycznia 2004 r. do 1 stycznia 2006 r. Ponieważ skarga została wniesiona po tym terminie, sąd nie mógł jej przekazać organowi. W konsekwencji, na podstawie art. 54 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., skarga została odrzucona z powodu wniesienia z pominięciem ustawowej drogi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego po 1 stycznia 2006 roku, z pominięciem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 54 § 1 P.p.s.a. nakazujący wnoszenie skargi za pośrednictwem organu oraz na art. 98 przepisów wprowadzających P.p.s.a., który ograniczał możliwość bezpośredniego wniesienia skargi do sądu do okresu do 1 stycznia 2006 roku. Ponieważ skarga została wniesiona po tym terminie, sąd nie mógł jej przekazać organowi, co skutkowało jej odrzuceniem.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 54 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt.6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, gdy została wniesiona z pominięciem ustawowej drogi do zainicjowania postępowania.
Pomocnicze
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 98
W okresie dwóch lat od wejścia w życie P.p.s.a. (tj. do 1 stycznia 2006 r.), skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd przekazywał organowi, jeśli została wniesiona w terminie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona z pominięciem właściwej drogi postępowania (art. 54 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.).
Godne uwagi sformułowania
skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi bezpośrednie wniesienie skargi do sądu administracyjnego pozwalało na konwalidowanie niewłaściwego trybu wszczęcia postępowania skarga [...] jako wniesiona z pominięciem ustawowej drogi do zainicjowania postępowania sądowoadministracyjnego, [...] podlega odrzuceniu.
Skład orzekający
Tadeusz Michalik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, zwłaszcza po zmianach wprowadzonych P.p.s.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego okresu przejściowego po wejściu w życie P.p.s.a. i kwestii formalnych, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wnoszeniem skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera elementów zaskakujących ani szerokiego zainteresowania.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SAB/Gl 25/07 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2007-05-14 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2007-04-26 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Tadeusz Michalik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6210 Dodatek mieszkaniowy Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia odrzucić skargę; Uzasadnienie W dniu [...] r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga A. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast w myśl art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.) w okresie dwóch lat od wejścia jej z życie, skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 P.p.s.a. (tj. trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie), sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działania lub bezczynności dotyczy skarga. Zestawienie powyższych uregulowań wskazuje, iż przewidują one pośredni tryb wnoszenia skargi do sądu administracyjnego. Skarżący, aby zainicjować i zachować właściwą drogę postępowania sądowoadministracyjnego winien skierować skargę bezpośrednio do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jedynie w okresie wskazanym w art. 98 wyżej cytowanej ustawy, a więc od 1 stycznia 2004r. do 1 stycznia 2006r., bezpośrednie wniesienie skargi do sądu administracyjnego pozwalało na konwalidowanie niewłaściwego trybu wszczęcia postępowania. Skarga A. K. wniesiona została bezpośrednio do sądu administracyjnego w dacie wykraczającej poza czasokres przewidziany w art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r., co czyni niemożliwym przekazanie jej organowi, którego bezczynność zaskarżono. Jak wynika z powołanych przepisów po dniu 1 stycznia 2006r. właściwą i konieczną drogą dla prawidłowego zachowania trybu wniesienia skargi jest jej złożenie w organie, którego dotyczy przedmiot skargi, tak jak stanowi art. 54 § 1 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy, skarga A. K. jako wniesiona z pominięciem ustawowej drogi do zainicjowania postępowania sądowoadministracyjnego, na podstawie art. 54 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt.6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI