IV SAB/GL 194/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. S. na bezczynność A Sp. z o.o. w P. (spółka TBS) w przedmiocie udostępnienia kopii uchwał Wspólnoty Mieszkaniowej. Skarżący argumentował, że spółka, będąca własnością Gminy P. i wykonująca zadania publiczne, powinna udostępnić żądane uchwały. Sąd administracyjny uznał jednak, że uchwały wspólnoty mieszkaniowej nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. Podkreślono, że wspólnota mieszkaniowa jest podmiotem prawa prywatnego, a jej mienie nie jest mieniem publicznym. Nawet jeśli zarządcą wspólnoty jest spółka zobowiązana do udostępniania informacji publicznej, nie oznacza to, że wszelkie informacje posiadane przez tę spółkę stają się informacją publiczną. Sąd oddalił skargę, uznając, że spółka prawidłowo poinformowała skarżącego o braku obowiązku udostępnienia żądanych dokumentów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie, że uchwały wspólnoty mieszkaniowej nie są informacją publiczną, nawet jeśli zarządcą jest spółka gminna.
Dotyczy specyficznej sytuacji wspólnoty mieszkaniowej i jej zarządcy; nie wyklucza możliwości uzyskania informacji w inny sposób lub w innych okolicznościach.
Zagadnienia prawne (2)
Czy uchwały wspólnoty mieszkaniowej, której zarządcą jest spółka wykonująca zadania publiczne, stanowią informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwały wspólnoty mieszkaniowej nie stanowią informacji publicznej, ponieważ wspólnota jest podmiotem prawa prywatnego, a jej mienie nie jest mieniem publicznym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wspólnota mieszkaniowa jest podmiotem prawa prywatnego, a jej uchwały nie dotyczą zadań publicznych ani gospodarowania mieniem publicznym. Nawet jeśli zarządcą jest spółka zobowiązana do udostępniania informacji publicznej, nie czyni to uchwał wspólnoty informacją publiczną.
Czy podmiotem zobowiązanym do udostępnienia informacji publicznej jest spółka TBS, będąca własnością gminy i wykonująca zadania publiczne, w zakresie uchwał wspólnoty mieszkaniowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Spółka TBS jest podmiotem zobowiązanym do udostępniania informacji publicznej w zakresie zadań publicznych i gospodarowania mieniem publicznym, jednakże uchwały wspólnoty mieszkaniowej nie mieszczą się w tym zakresie.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że spółka TBS spełnia kryteria podmiotu zobowiązanego do udostępniania informacji publicznej (art. 4 ust. 1 pkt 5 u.d.i.p.), jednakże zakres przedmiotowy ustawy nie obejmuje uchwał wspólnoty mieszkaniowej.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 1 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § ust. 1 pkt 5
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.w.l. art. 6
Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8 i 9
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 16 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.s.g. art. 7 § ust. 1 pkt 1 i pkt 7
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
u.w.l. art. 18 § ust. 1
Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwały wspólnoty mieszkaniowej nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. • Wspólnota mieszkaniowa jest podmiotem prawa prywatnego, a jej mienie nie jest mieniem publicznym. • Zarządzanie nieruchomością wspólną przez spółkę TBS nie czyni uchwał wspólnoty informacją publiczną.
Odrzucone argumenty
Spółka TBS, jako podmiot wykonujący zadania publiczne i dysponujący mieniem komunalnym, jest zobowiązana do udostępnienia uchwał wspólnoty mieszkaniowej jako informacji publicznej.
Godne uwagi sformułowania
Nie każda bowiem informacja jaką dysponuje podmiot obowiązany do udostępnienia informacji publicznej ma walor informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej lecz tylko ta, która odnosi się do wykonywania zadań publicznych lub gospodarowania mieniem publicznym. • Zarządzanie nieruchomościami wspólnot mieszkaniowym nie wchodzi zaś w zakres zadań publicznych lub gospodarowania mieniem publicznym.
Skład orzekający
Szczepan Prax
przewodniczący
Renata Siudyka
członek
Małgorzata Walentek
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że uchwały wspólnoty mieszkaniowej nie są informacją publiczną, nawet jeśli zarządcą jest spółka gminna."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wspólnoty mieszkaniowej i jej zarządcy; nie wyklucza możliwości uzyskania informacji w inny sposób lub w innych okolicznościach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i nieruchomościami, ponieważ precyzuje granice dostępu do informacji publicznej w kontekście wspólnot mieszkaniowych.
“Czy uchwały wspólnoty mieszkaniowej to informacja publiczna? Sąd rozwiewa wątpliwości.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.