IV SAB/Gl 14/11

IV SAB/Gl 14/11 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2011-03-31
Data wpływu
2011-02-21
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Teresa Kurcyusz-Furmanik /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
658
Hasła tematyczne
Prawo pomocy
Skarżony organ
Prezydent Miasta
Treść wyniku
Odmówiono przyznania prawa pomocy
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 247
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, , , po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.M. (M.) na bezczynność Prezydenta Miasta G. w przedmiocie niewydania decyzji w sprawie wydania dokumentu prawa jazdy w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy 4
Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] M.M. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Prezydenta Miasta G. w przedmiocie niewydania decyzji w sprawie wydania dokumentu prawa jazdy.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie.
Zarządzeniem z dnia 2 września 2010r. skarżący został wezwany w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.) do wykazania, że przed wniesieniem skargi wystąpił w trybie art. 37 § 1 K.p.a. z zażaleniem do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na niezałatwienie sprawy w terminie przez Prezydenta Miasta G. Skarżącego poinformowano, że powyższego można dokonać poprzez nadesłanie odpisu takiego zażalenia. Wezwanie zostało wydane skarżącemu w dniu [...], o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sądowych.
W piśmie z dnia [...] skarżący poinformował Sąd, że nie składał zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
W dniu [...] skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., strona może ubiegać się o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 243 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy może zostać przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania.
Stosownie do art. 247 tej ustawy prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Oczywista bezzasadność skargi zachodzi wtedy, gdy bez konieczności dokonywania głębszej analizy stanu faktycznego i prawnego jest oczywiste, że skarga nie może zostać uwzględniona (por. B. Dauter, Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego, LexisNexis, Warszawa 2009 s. 676).
Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest bezczynność Prezydenta Miasta G.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) przewiduje w takim wypadku możliwość podjęcia określonych działań dyscyplinujących organ do załatwienia sprawy. Zgodnie bowiem z art. 37 § 1 K.p.a. na niezałatwienie sprawy w terminie określonym przepisami tej ustawy strona może wnieść zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Dopiero po wyczerpaniu tego trybu wniesienie skargi do sądu jest dopuszczalne, bowiem zażalenie, o którym mowa w tym przepisie, jest równoznaczne ze środkiem zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 1 powołanej ustawy.
Jak wynika z materiału sprawy przedstawionego Sądowi wraz ze skargą, skarżący nie kierował do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. żadnych pism i nie wyrażał swego niezadowolenia z powodu braku wydania przez organ I instancji decyzji w terminie określonym w art. 35 K.p.a.
Nadto wezwany pod rygorem odrzucenia skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania do wskazania, czy wystąpił w trybie art. 37 K.p.a. z zażaleniem poinformował Sąd, że nie składał takiego zażalenia. Skarga wniesiona z pominięciem tego trybu, stosownie do treści art. 58 § 1 tej ustawy, jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu przez sąd.
Wobec powyższego należy przyjąć, że skarga wniesiona przez M.M. na bezczynność Prezydenta Miasta G. w przedmiocie niewydania decyzji w sprawie wydania dokumentu prawa jazdy jest bezzasadna.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 247 P.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.
-----------------------
2