IV SAB 441/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie zobowiązał Samorządowe Kolegium Odwoławcze do rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji w terminie miesiąca, uznając skargę na bezczynność organu za uzasadnioną.
Stowarzyszenie E. w P. złożyło skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., które nie rozpoznało wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej w ustawowym terminie. Kolegium tłumaczyło zwłokę brakiem akt sprawy, które były przekazane do NSA. WSA uznał skargę za zasadną, stwierdzając naruszenie art. 35 i 36 kpa, i zobowiązał organ do rozpatrzenia wniosku w terminie miesiąca.
Stowarzyszenie E. w P. wniosło skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego (obecnie WSA w Warszawie) na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. Skarżące stowarzyszenie podniosło, że organ nie rozpoznał jego wniosku z dnia 4 kwietnia 2003 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza Miasta P. z dnia [...] maja 1999 r. nr [...] zmienionej decyzją z dnia [...] maja 1999r. nr [...], które dotyczyły warunków zabudowy dla budowy hipermarketu. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. w odpowiedzi na skargę podało, że zwłoka była spowodowana brakiem akt sprawy, które zostały przekazane do Naczelnego Sądu Administracyjnego w innych sprawach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę za uzasadnioną, stwierdzając, że organ naruszył przepisy art. 35 § 3 kpa (nie rozpoznał wniosku w terminie) oraz art. 36 kpa (nie powiadomił o przyczynach zwłoki). Sąd uznał, że wyjaśnienie organu o braku akt nie było wystarczające, ponieważ organ mógł je wypożyczyć. W związku z tym, WSA zobowiązał Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. do rozpatrzenia wniosku Stowarzyszenia w terminie jednego miesiąca od daty uprawomocnienia się wyroku.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, organ dopuścił się bezczynności.
Uzasadnienie
Organ nie rozpoznał wniosku w ustawowym terminie i nie powiadomił o przyczynach zwłoki, co stanowi naruszenie art. 35 i 36 kpa. Wyjaśnienie o braku akt nie było wystarczające.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Główne
k.p.a. art. 35 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ nie rozpoznał wniosku w terminie.
k.p.a. art. 36
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ nie powiadomił skarżącego o przyczynach zwłoki w załatwieniu wniosku z podaniem nowego terminu.
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 149
Podstawa do zobowiązania organu do wydania aktu lub dokonania czynności.
Pomocnicze
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ nie rozpoznał wniosku w ustawowym terminie. Organ nie powiadomił o przyczynach zwłoki. Brak akt sprawy nie stanowił usprawiedliwienia dla bezczynności, gdyż organ mógł je wypożyczyć.
Godne uwagi sformułowania
Nie do zaakceptowania jest wyjaśnienie, że powodem zwłoki w załatwieniu wniosku było przekazanie akt do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w sytuacji gdy organ mógł wypożyczyć akta niezbędne do rozpatrzenia tej sprawy.
Skład orzekający
Teresa Kobylecka
przewodniczący
Joanna Kabat-Rembelska
członek
Wanda Zielińska - Baran
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów kpa dotyczących terminów załatwiania spraw i konsekwencji bezczynności organów administracji."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku bezczynności organu w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy problem proceduralny związany z bezczynnością organów administracji, co jest częstym zagadnieniem dla prawników procesowych i administracyjnych.
“Organ zwleka z decyzją? Sąd wyznacza termin i przypomina o obowiązkach.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SAB 441/03 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-04-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-08-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Joanna Kabat-Rembelska Teresa Kobylecka /przewodniczący/ Wanda Zielińska - Baran /sprawozdawca/ Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Zobowiązano organ do wydania aktu Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka Sędziowie NSA Joanna Kabat-Rembelska As. WSA Wanda Zielińska-Baran (spr.) Protokolant Danuta Gorzelak-Maciak po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2004r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia E. w P. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej Zobowiązuje Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. do rozpatrzenia wniosku Stowarzyszenia E. w P. z dnia 04.04.2003r. w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Miasta P. z dnia [...].05.1999r. nr [...] zmienionej decyzją z dnia [...].10.1999r. nr [...] w terminie jednego miesiąca od daty uprawomocnienia się niniejszego wyroku. Uzasadnienie Stowarzyszenie E. w P. w skardze z dnia 11 sierpnia 2003r. wniesionej do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie podniosło, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. w terminie przewidzianym w art. 35 kpa nie rozpoznało jego wniosku z dnia 4 kwietnia 2003r. o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza Miasta P. z dnia [...] maja 1999 r. nr [...] zmienionej decyzją z dnia [...] maja 1999r. nr [...] ustalających warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla realizacji budowy hipermarketu w P.. W odpowiedzi na skargę, sporządzoną w dniu 16 października 2003r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. podało, że zwłoka w załatwieniu wniosku skarżącego spowodowana była brakiem akt przedmiotowej sprawy, które przekazano Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu do sprawy sygn. IV SA 2479-2483/02 oraz sygn. IV SA 3568/02. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę za uzasadnioną, albowiem nie ulega wątpliwości, że organ nie rozpoznał wniosku Stowarzyszenia w terminie, o którym mowa w art. 35 § 3 kpa. Z akt przedmiotowej sprawy ponadto wynika, że organ nie dopełnił również obowiązku z art. 36 kpa powiadomienia skarżącego o przyczynach zwłoki w załatwieniu jego wniosku z podaniem nowego terminu załatwienia sprawy. Nie do zaakceptowania jest wyjaśnienie, że powodem zwłoki w załatwieniu wniosku było przekazanie akt do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w sytuacji gdy organ mógł wypożyczyć akta niezbędne do rozpatrzenia tej sprawy. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji na podstawie art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270) w związku z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę- Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1271).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI