IV SAB 466/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na bezczynność organu, ponieważ skarżący nie wyczerpał drogi administracyjnej, nie wnosząc zażalenia.
Skarżący R.J. wniósł skargę na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie nakazania opróżnienia budynku. Sąd administracyjny odrzucił skargę, stwierdzając, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przewidzianych w Kodeksie postępowania administracyjnego, w szczególności nie skorzystał z instytucji zażalenia na bezczynność organu. Skarga do sądu administracyjnego jest możliwa dopiero po skorzystaniu z drogi administracyjnej.
Sprawa dotyczyła skargi R.J. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie nakazania opróżnienia budynku przeznaczonego na pobyt ludzi. Skarżący skierował pismo do Starosty Powiatu, domagając się anulowania grzywien i opłat związanych z egzekucją oraz zaniechania dalszego postępowania egzekucyjnego. Pismo to zostało przekazane przez Prezydenta Miasta do właściwego organu, o czym skarżący został powiadomiony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę, opierając się na art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd uznał, że skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia na drodze administracyjnej. W przypadku bezczynności organu, oznacza to konieczność skorzystania z zażalenia przewidzianego w art. 37 kpa. Skarżący przyznał, że nie korzystał z tej instytucji, a podniósł zarzut bezczynności jedynie w skardze do sądu. Wobec powyższego, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego na bezczynność organu może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia na drodze administracyjnej, co w przypadku bezczynności oznacza konieczność skorzystania z zażalenia przewidzianego w art. 37 kpa.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 35, 36, 37) oraz ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 52 § 1, art. 58 § 1 pkt 6), wskazując, że warunkiem wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest wyczerpanie dostępnych środków prawnych na etapie postępowania administracyjnego. Skarżący nie skorzystał z przysługującego mu zażalenia, co skutkowało odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W przypadku bezczynności należy rozumieć sytuację, w której strona skorzystała z zażalenia przewidzianego w art. 37 kpa.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego drogi administracyjnej poprzez niezłożenie zażalenia na bezczynność organu.
Godne uwagi sformułowania
Skarga do sądu może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia przez wyczerpanie środków zaskarżenia, w przypadku bezczynności, należy rozumieć sytuację, w której strona skorzystała z zażalenia przewidzianego w art. 37 kpa
Skład orzekający
Mirosława Kowalska
przewodniczący
Bożena Walentynowicz
członek
Agnieszka Wilczewska-Rzepecka
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wyczerpania drogi administracyjnej przed wniesieniem skargi na bezczynność organu do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący nie skorzystał z przysługującego mu zażalenia na bezczynność organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowego wymogu formalnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SAB 466/03 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-02-03 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-08-25 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Agnieszka Wilczewska-Rzepecka /sprawozdawca/ Bożena Walentynowicz Mirosława Kowalska /przewodniczący/ Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Kowalska Sędziowie NSA (del.) Bożena Walentynowicz As. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka (spr.) Protokolant Dorota Zamiela po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi R.J. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie nakazania opróżnienia w całości budynku przeznaczonego na pobyt ludzi postanawia: skargę odrzucić Uzasadnienie Pismem z dnia 22 sierpnia 2003 r. R.J. wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na bezczynność Prezydenta [...] do której dołączył zawiadomienie z dnia 8 lipca 2003 r., w którym domagał się od Starosty Powiatu [...] – natychmiastowego anulowania nałożonych grzywien i opłat związanych z ich nieudolną egzekucją oraz naliczonych odsetek od niezapłaconych w terminie kwot, a także zaniechania dalszego prowadzenia postępowania egzekucyjnego. W odpowiedzi na skargę Prezydent [...] wniósł o oddalenie skargi. W uzasadnieniu podał, że R.J. wraz z M.J. skierował do Starosty Powiatu [...] pismo z dnia 8 lipca 2003 r. dotyczące – nieważnej zdaniem skarżącego – decyzji nr [...] Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego . przedmiotowe pismo zostało niezwłocznie przekazane według właściwości do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, a zainteresowani powiadomieni o tym fakcie pismem z dnia 7 listopada 2003 r. znak [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 37 § 1 kpa na nie załatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Organy administracji publicznej obowiązane są załatwić sprawy bez zbędnej zwłoki (art. 35 kpa). O każdym przypadku nie załatwienia sprawy w terminie organ administracji publicznej obowiązany jest zawiadomić strony, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy (art. 36 § 1 kpa). W art. 37 § 1 kpa strona otrzymała procesowe środki zwalczania bezczynności organów administracyjnych włącznie ze skargą wnoszoną do sądu administracyjnego na bezczynność tych organów. Jednakże skargę do sądu strona może wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia służących na drodze administracyjnoprawnej. W dniu 11 lipca 2003 r. R.J. skierował pismo do Starosty Powiatu [...] dotyczące- nieważnej zdaniem skarżącego- decyzji nr [...] Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Przedmiotowe pismo zostało przekazane przez Prezydenta [...] według właściwości do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, a zainteresowany powiadomiony został o tym przekazaniu pismem z dnia 7 listopada 2003 r. Na rozprawie w dniu 3 lutego 2004 r. skarżący podał, że nie korzystał z instytucji zażalenia, a bezczynność podniósł wyłącznie w skardze skierowanej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Art. 52 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz. U. nr 153, poz. 1270) stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Natomiast przez wyczerpanie środków zaskarżenia, w przypadku bezczynności, należy rozumieć sytuację, w której strona skorzystała z zażalenia przewidzianego w art. 37 kpa. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) Wojewódzki Sąd Administracyjny skargę Ryszarda Jakubowskiego odrzucił.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI