IV SAB 211/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie zobowiązał Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi do rozpoznania odwołania B.N. z 1981 roku, stwierdzając rażącą bezczynność organu.
Skarga B.N. dotyczyła bezczynności Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie rozpoznania jej odwołania z 1981 roku od decyzji Wojewody. Sąd administracyjny stwierdził rażącą bezczynność organu, który przez ponad 20 lat nie rozpoznał odwołania. W związku z tym, Sąd zobowiązał Ministra do rozpoznania odwołania w terminie 30 dni.
Sprawa dotyczyła skargi B.N. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie rozpoznania jej odwołania z dnia 23 listopada 1981 r. od decyzji Wojewody z dnia [...] listopada 1981 r. Skarżąca podnosiła, że mimo złożenia odwołania ponad 20 lat temu, organ nie podjął żadnych działań. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wniósł o oddalenie skargi, powołując się na inne decyzje wydane w następstwie wcześniejszych skarg B.N. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę za zasadną, stwierdzając rażącą bezczynność Ministra. Sąd podkreślił, że decyzje przywoływane przez Ministra nie miały bezpośredniego związku z postępowaniem dotyczącym odwołania z 1981 roku. Ponieważ bezczynność organu była ewidentna, Sąd, na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zobowiązał Ministra do rozpoznania odwołania B.N. w terminie 30 dni od dnia uprawomocnienia się wyroku.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, organ dopuścił się rażącej bezczynności.
Uzasadnienie
Organ administracji publicznej nie rozpoznał odwołania skarżącej przez okres ponad 20 lat, co stanowi ewidentną bezczynność w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 149
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zobowiązuje organ do wydania aktu lub dokonania czynności.
Pomocnicze
Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rażąca bezczynność organu w rozpoznaniu odwołania złożonego ponad 20 lat temu.
Odrzucone argumenty
Argumentacja Ministra oparta na innych decyzjach, które nie miały bezpośredniego związku z przedmiotowym odwołaniem.
Godne uwagi sformułowania
Przez okres ponad 20-tu lat organy nie załatwiły odwołania, co bez wątpienia należy uznać za rażącą bezczynność. Sąd jedynie bada, czy organy dopuściły się bezczynności, a zatem zaniechania orzekania w terminach przewidzianych przez przepisy kpa.
Skład orzekający
Anna Szymańska
sprawozdawca
Teresa Kobylecka
przewodniczący
Tomasz Wykowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Długotrwała bezczynność organów administracji publicznej i konsekwencje prawne."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sprzed wielu lat, ale zasada dotycząca bezczynności jest uniwersalna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje skrajny przykład biurokratycznej bezczynności i długiego oczekiwania na rozstrzygnięcie sprawy administracyjnej, co może być interesujące dla prawników i obywateli.
“Ponad 20 lat oczekiwania na decyzję: Sąd ukarał Ministra za bezczynność.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SAB 211/03 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-08-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-06-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Anna Szymańska /sprawozdawca/ Teresa Kobylecka /przewodniczący/ Tomasz Wykowski Skarżony organ Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Treść wyniku Zobowiązano do podjęcia czynności Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka Sędziowie asesor WSA Anna Szymańska (spr.) asesor WSA Tomasz Wykowski Protokolant Dominik Niewirowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2004 r. sprawy ze skargi B.N. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie rozpoznania odwołania B.N. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] listopada 1981 r. - zobowiązuje Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi do rozpoznania odwołania B.N. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] listopada 1981 r. (Nr [...] w terminie 30 (trzydziestu) dni od dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku. Uzasadnienie W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego B.N. wniosła o zobowiązanie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi do wydania decyzji rozpatrującej jej odwołanie z dnia [...] listopada 1981 r. od decyzji z [...].11.1981 r. wydanej przez Wojewodę [...]. W uzasadnieniu skarżąca podniosła, że decyzją z dnia [...].05.1979 r. Prezydent Miasta D. orzekł o wykupie na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości rolnej, oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 1.0533 ha, położonej w D., należącej do skarżącej. Od tej decyzji skarżąca nie wniosła odwołania w zwykłym toku instancji. Następnie decyzją z dn. [...].08.1981 r. Wojewoda [...] stwierdził nieważność ww. decyzji. Kolejną decyzją z dn. [...]11.1981 r. ten sam Wojewoda wznowił postępowanie nieważnościowe i "uchylił" swoją wcześniejszą decyzję z [...].08.1981 r. skarżąca od tej decyzji [...].11.1981 r. złożyła odwołanie. Pełnomocnik skarżącej w piśmie z dn. 05.11.2001 r. złożył wniosek o rozpoznanie odwołania skarżącej, który nie odniósł żadnego skutku. W odpowiedzi na skargę Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wniósł o jej oddalenie, przywołując cztery decyzje wydane w następstwie skarg składanych przez B.N.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest zasadna i zasługuje na uwzględnienie. Przede wszystkim powołane w odpowiedzi na skargę decyzje były wydawane w postępowaniu nieważnościowym, dotyczącym decyzji Prezydenta Miasta D. z dn. [...].05.1979 r. w sprawie przymusowego wykupu nieruchomości należącej do B. N.. Nie mają one zatem bezpośredniego związku z postępowaniem toczącym się w latach 80-tych, kiedy to również było prowadzone postępowanie o stwierdzenie nieważności wskazanej wyżej decyzji Prezydenta D. Z akt postępowania administracyjnego wynika, iż B.N. złożyła do Wojewody [...] odwołanie od jego decyzji z dn. [...].11.1981 r. Odwołanie to nosi pieczęć Urzędu Wojewódzkiego w [...] z datą 23 listopada 1981 r. Brak natomiast orzeczenia właściwego organu administracyjnego rozpoznającego powyższe odwołanie. Przez okres ponad 20-tu lat organy nie załatwiły odwołania, co bez wątpienia należy uznać za rażącą bezczynność. Sąd w obecnym postępowaniu nie rozważa dopuszczalności, zasadności i terminowości wniesionego przez B.N. odwołania. Te okoliczności będą bowiem badane i rozstrzygane przez organ właściwy do rozpoznania przedmiotowego odwołania. Sąd jedynie bada, czy organy dopuściły się bezczynności, a zatem zaniechania orzekania w terminach przewidzianych przez przepisy kpa. A ponieważ w niniejszym wypadku bezczynność jest ewidentna, Sąd na podstawie art. 149 ustawy z dn. 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 97 § 1 ustawy z dn. 30.08.2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł o zobowiązaniu Ministra do rozpatrzenia odwołania. Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI