IV SA/Wr 74/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi P. P. na decyzję Burmistrza Miasta i Gminy odmawiającą udostępnienia informacji publicznej dotyczącej dat i lokalizacji wymian piasku w piaskownicach na terenie gminy. Organ uznał, że żądane informacje mają charakter przetworzony, ponieważ ich przygotowanie wymagałoby wielodniowego nakładu pracy, zestawienia danych z wielu lat i kilkudziesięciu piaskownic, co wykracza poza zwykłe czynności biurowe. W związku z tym organ wezwał skarżącego do wykazania szczególnie istotnego interesu publicznego. Skarżący argumentował, że informacje te są proste i nie wymagają przetwarzania ani wykazywania interesu publicznego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę, podzielając stanowisko organu. Sąd wyjaśnił, że informacja przetworzona to taka, która nie istnieje w gotowej formie i wymaga analizy, zestawienia lub opracowania przez podmiot zobowiązany. W ocenie sądu, przygotowanie wykazu wymian piasku wymagałoby kwerendy dokumentów archiwalnych i bieżących, a następnie opracowania danych według kryteriów wnioskodawcy, co ma charakter intelektualny i techniczny, a tym samym stanowi informację przetworzoną. Ponieważ skarżący nie wykazał szczególnie istotnego interesu publicznego, organ zasadnie odmówił udostępnienia informacji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia informacji przetworzonej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz wymogu wykazania szczególnie istotnego interesu publicznego.
Dotyczy specyficznej sytuacji żądania informacji o charakterze zbiorczym i historycznym, wymagających przetworzenia danych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy żądanie udostępnienia informacji o datach i lokalizacjach wymian piasku w piaskownicach na terenie gminy stanowi informację prostą, czy przetworzoną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Żądane informacje stanowią informację przetworzoną, ponieważ ich przygotowanie wymaga analizy, zestawienia danych z wielu lat i kilkudziesięciu piaskownic, co wykracza poza zwykłe czynności techniczne i wymaga zaangażowania intelektualnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przygotowanie wykazu wymian piasku wymaga kwerendy dokumentów archiwalnych i bieżących, a następnie opracowania danych według kryteriów wnioskodawcy, co ma charakter intelektualny i techniczny, a tym samym stanowi informację przetworzoną.
Czy w przypadku informacji przetworzonej wnioskodawca musi wykazać szczególnie istotny interes publiczny dla jej udostępnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, udostępnienie informacji przetworzonej jest możliwe tylko w zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego, a wnioskodawca musi ten interes wykazać.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że pojęcie szczególnie istotnego interesu publicznego odnosi się do spraw związanych z funkcjonowaniem państwa i ciał publicznych, a wnioskodawca musi wykazać swoje indywidualne, realne i konkretne możliwości wykorzystania informacji dla dobra ogółu.
Przepisy (7)
Główne
u.d.i.p. art. 3 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienie do uzyskania informacji publicznej, w tym uzyskania informacji przetworzonej w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego.
u.d.i.p. art. 16 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Organ wydaje decyzję w przypadku odmowy udostępnienia informacji publicznej.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeśli brak podstaw do jej uwzględnienia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd ocenia sprawę w całokształcie okoliczności faktycznych i prawnych, nie będąc skrępowanym zarzutami skargi.
p.p.s.a. art. 145
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 104 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 109 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Żądane informacje mają charakter przetworzony, ponieważ ich przygotowanie wymaga analizy, zestawienia danych z wielu lat i kilkudziesięciu piaskownic, co wykracza poza zwykłe czynności techniczne i wymaga zaangażowania intelektualnego. • Wnioskodawca nie wykazał szczególnie istotnego interesu publicznego dla udostępnienia informacji przetworzonej.
Odrzucone argumenty
Żądane informacje są informacją prostą i nie wymagają przetwarzania. • Nie ma obowiązku wykazywania szczególnie istotnego interesu publicznego dla informacji prostych. • Organ powinien był skorzystać z możliwości wydłużenia terminu odpowiedzi na wniosek, a nie odmawiać udostępnienia.
Godne uwagi sformułowania
informacja publiczna przetworzona • szczególnie istotne dla interesu publicznego • czynności intelektualne, osobowe i organizacyjne • nadużywanie prawa do informacji do realizacji celów, które nie wynikają ani z Konstytucji RP, ani z ustawy o dostępie do informacji publicznych
Skład orzekający
Mirosława Rozbicka-Ostrowska
przewodniczący sprawozdawca
Bogumiła Kalinowska
sędzia
Ewa Kamieniecka
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia informacji przetworzonej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz wymogu wykazania szczególnie istotnego interesu publicznego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji żądania informacji o charakterze zbiorczym i historycznym, wymagających przetworzenia danych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego prawa dostępu do informacji publicznej, ale skupia się na subtelnej granicy między informacją prostą a przetworzoną, co jest kluczowe dla wielu wnioskodawców i organów administracji.
“Czy informacje o wymianie piasku w piaskownicach to tajemnica? Sąd wyjaśnia, kiedy dane stają się 'przetworzone'.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.