IV SA/Wr 7/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na uchwałę Rady Miasta z powodu niewyczerpania trybu zaskarżenia poprzez wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa.
Skarżący H. M. złożył skargę na uchwałę Rady Miasta W. dotyczącą zmian w statutach instytucji kultury. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ skarżący nie wyczerpał trybu zaskarżenia, nie wzywając uprzednio organu do usunięcia naruszenia prawa, co jest wymogiem określonym w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę H. M. na uchwałę Rady Miasta W. z dnia 8 lipca 2004 roku, która dotyczyła zmian w statutach Teatru Muzycznego Operetki W. oraz innych gminnych instytucji kultury. Sąd stwierdził, że skarga jest niedopuszczalna z powodu niewyczerpania przez skarżącego trybu zaskarżenia. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 52 § 1) oraz ustawy o samorządzie gminnym (art. 101 ust. 1), przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego na uchwałę organu gminy, strona musi najpierw wezwać organ do usunięcia naruszenia prawa. Skarżący przyznał, że takiego wezwania nie dokonał. W związku z tym, sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, orzekł o odrzuceniu skargi jako niedopuszczalnej.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na uchwałę organu gminy może być wniesiona do sądu administracyjnego dopiero po bezskutecznym wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które nakładają obowiązek wyczerpania trybu instancji poprzez wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa przed skierowaniem skargi do sądu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
Pomocnicze
PPSA art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego można wnieść dopiero wówczas, gdy strona w postępowaniu administracyjnym wyczerpała tryb instancji.
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Wniesienie skargi do sądu administracyjnego na uchwałę organu gminy jest możliwe po uprzednim, bezskutecznym wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego trybu zaskarżenia poprzez brak wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa.
Godne uwagi sformułowania
Skarga jest jednak niedopuszczalna. Strona w postępowaniu administracyjnym wyczerpała tryb instancji. Skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
Skład orzekający
Bogumiła Skrzypczak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykładnia przepisów dotyczących dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego na uchwały organów gminy, w szczególności wymogu wyczerpania trybu zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu zaskarżania uchwał organów gminy i wymogu poprzedzającego wezwania organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o dopuszczalności skargi, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wr 7/05 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2005-03-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-01-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Bogumiła Skrzypczak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6369 Inne o symbolu podstawowym 636 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja P O S T A N O W I E N I E. Dnia 31 marca 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: S. Bogumiła Skrzypczak po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2005 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. M. na uchwałę Rady Miasta W. z dnia 8 lipca 2004 roku Nr XXV/2095/04 o przedmiocie zmiany uchwały Rady Miejskiej W. Nr XI/101/95 z dnia 16 marca 1995 r. w sprawie nadania statutu Teatrowi Muzycznemu Operetce W., Nr XLIII/1411/01 z dnia 28 grudnia 2001 roku w sprawie wprowadzenia zmian w statutach gminnych instytucji kultury oraz Nr XLIX/1718/02 z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie wprowadzenia zmian w statutach gminnych instytucji kultury; postanowił: -odrzucić skargę. Uzasadnienie Uzasadnienie. H. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę Rady Miasta W. z dnia 8 lipca 2004 roku Nr XXV/2095/04 w przedmiocie zmiany uchwały Rady Miejskiej W. Nr XI/101/95 z dnia 16 marca 1995 r. w sprawie nadania statutu Teatrowi Muzycznemu Operetce W., Nr XLIII/1411/01 z dnia 28 grudnia 2001 roku w sprawie wprowadzenia zmian w statutach gminnych instytucji kultury oraz Nr XLIX/1718/02 z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie wprowadzenia zmian w statutach gminnych instytucji kultury; Skarga jest jednak niedopuszczalna. Zgodnie z art. 52 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 póz. 1270) skargę do sądu administracyjnego można wnieść dopiero wówczas, gdy strona w postępowaniu administracyjnym wyczerpała tryb instancji. Oznacza to, że - zgodnie z § 2 i 4 cyt. przepisu - o ile przepisy przewidują odwołanie od decyzji I instancji skargę można , wnieść dopiero po wydaniu decyzji przez organ II instancji, a w przypadku aktów innych, aniżeli wymienione w art. 3 § 2 pkt. 4 ustawy, jeżeli przepisy nie przewidują środków zaskarżania, skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego strona może wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. Stosownie do art. 101 ust. l ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142 póz. 1591 ze zmianami) wniesienie skargi do sądu administracyjnego na uchwałę organu gminy jest możliwe po uprzednim, bezskutecznym wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa. Skarżący tego trybu postępowania nie wyczerpał, gdyż jak sam przyznał w piśmie procesowym z dnia 28 lutego 2005 roku nie wzywał Radę Miasta W. do usunięcia naruszenia prawa. Stąd też skarga wniesiona do sądu administracyjnego na tym etapie nie jest dopuszczalna. Stosownie do art. 58 § l pkt. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 póz. 1270) skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Dlatego Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI