IV SA/Wr 699/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę z powodu braku formalnego, jakim jest brak podpisu elektronicznego, mimo wezwania do jego uzupełnienia.
Skarżący A. S. wniósł skargę na postanowienie SKO odmawiające zawieszenia postępowania administracyjnego. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w szczególności do jej podpisania kwalifikowanym podpisem elektronicznym, z uwagi na wniesienie jej w formie dokumentu elektronicznego. Skarżący nie uzupełnił braków, a jedynie cofnął skargę, co nie mogło wywołać skutków procesowych. W konsekwencji sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę A. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 15 października 2025 r., nr SKO.5440.61.2025, w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego. Skarga została wniesiona w formie dokumentu elektronicznego. Sąd, stwierdzając brak formalny w postaci braku podpisu elektronicznego, wezwał skarżącego do jego uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu drogą elektroniczną w dniu 24 lutego 2025 r. Skarżący nie uzupełnił jednak braków formalnych skargi. Zamiast tego, pismem z dnia 25 lutego 2026 r., skarżący cofnął skargę. Sąd uznał, że czynność cofnięcia skargi nie mogła wywołać skutków procesowych, ponieważ można cofnąć jedynie skargę skutecznie wniesioną, czyli nie dotkniętą brakami formalnymi. W przypadku skargi nie złożonej skutecznie, postępowanie sądowe nie może się toczyć. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, cofnięcie skargi przez stronę, która nie uzupełniła braków formalnych, nie może wywołać skutków procesowych.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że cofnięcie skargi jest możliwe jedynie w przypadku skargi skutecznie wniesionej, czyli nie dotkniętej brakami formalnymi. W przypadku skargi z brakami, która nie została skutecznie złożona, postępowanie sądowe nie może się toczyć, a tym samym nie może zostać umorzone przez cofnięcie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
ppsa art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu.
ppsa art. 57 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
ppsa art. 46 § 2a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony wnoszone w formie dokumentu elektronicznego powinno zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
Pomocnicze
ppsa art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wzywa do uzupełnienia braków formalnych pisma.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podpisu elektronicznego na skardze wniesionej w formie dokumentu elektronicznego stanowi wadę formalną. Nieuzupełnienie braków formalnych w terminie skutkuje odrzuceniem skargi. Cofnięcie skargi nie jest skuteczne, jeśli skarga nie została skutecznie wniesiona z powodu braków formalnych.
Godne uwagi sformułowania
cofnąć bowiem można jedynie skargę skutecznie wniesioną, czyli taką, która nie jest dotknięta żadnymi brakami W przypadku natomiast, gdy skarga nie została skutecznie złożona, postępowanie sądowe nie może się toczyć w ogóle, a zatem nie może zostać również umorzone
Skład orzekający
Gabriel Węgrzyn
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności prawidłowego podpisywania pism elektronicznych w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz skutków braku takiego podpisu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi w formie elektronicznej i braku jej podpisania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy typowego błędu proceduralnego, jakim jest brak podpisu elektronicznego, co jest częstym problemem w praktyce. Choć nie jest to sprawa przełomowa, stanowi dobre przypomnienie o wymogach formalnych.
“Brak podpisu elektronicznego na skardze? Sąd ją odrzuci!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wr 699/25 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2026-03-12 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-12-31 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Gabriel Węgrzyn /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 58 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi A. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 15 października 2025 r., nr SKO.5440.61.2025 w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z 12 XII 2025 r. A. S. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu (dalej "SKO") z 15 X 2025 r., nr SKO.5440.61.2025 w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie - za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej Sądu - skargi z 12 XII 2025 r., podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu drogą elektroniczną (ePUAP) w dniu 24 II 2025 r., (akta sądowe, k. 75). W odpowiedzi skarżący przesłał oświadczenie o cofnięciu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z 30 VIII 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.), dalej: "ppsa", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym zostały określone w art. 46 i 47 ppsa. Jednym z wymogów formalnych pisma procesowego jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 46 § 2a ppsa, w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (§ 2b). Nie budzi wątpliwości, że podpis pod pismem potwierdza, że pismo to pochodzi od osoby, która je podpisała i sankcjonuje wolę dokonania czynności w postępowaniu. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu. Brak podpisu na skardze wniesionej w formie dokumentu elektronicznego jest jej wadą formalną w rozumieniu art. 57 § 1 in initio w zw. z art. 46 § 2a ppsa. Powyższe uzasadniało wezwanie o jego uzupełnienie w trybie art. 49 § 1 ppsa. Z akt sprawy wynika, że wezwanie o uzupełnienie skargi o podpis, skierowane do skarżącego poprzez ePUAP zostało przez niego odebrane w dniu 24 II 2026 r. Skarżący nie uzupełnił jednak braku formalnego skargi. Sąd zwraca uwagę, że wprawdzie w piśmie z 25 II 2026 r. skarżący cofnął skargę, jednak czynność ta nie mogła wywołać skutków procesowych. Cofnąć bowiem można jedynie skargę skutecznie wniesioną, czyli taką, która nie jest dotknięta żadnymi brakami. W przypadku natomiast, gdy skarga nie została skutecznie złożona, postępowanie sądowe nie może się toczyć w ogóle, a zatem nie może zostać również umorzone (por. postanowienia NSA z: 16 I 2014 r., II OSK 3150/13; 20 I 2011 r., II OSK 2453/10; 27 VI 2008 r., II OSK 923/08 i 3 I 2008 r., I OSK 1829/07 – publ. CBOSA). Powyższe okoliczności obligowały Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI